Решение от 19 августа 2013 года №А50-9321/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь           
 
    26 августа 2013 года                                                            Дело № А50-9321/2013
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2013 года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Улитиной Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Дачного некоммерческого товарищества «Мулянское»
 
    (ОГРН 1125903001696, ИНН 5903097419)
 
    к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми
 
    (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379)      
 
    о признании незаконным решения № И-21-01-09-7591 от 26.04.2013г.
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя: Бейлин М.М., удостоверение
 
    от заинтересованного лица: Дерюшева О.А., доверенность от 17.05.2013 №59, паспорт
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Анбей» обратилось в в Арбитражный суд Пермского края с требованиями о признании незаконным решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми, № И-21-01-09-7591 от 26.04.2013 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обязании Департамента земельных отношений администрации города Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ДНТ «Мулянское» путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении заявленных требований отказать, позиция изложена в отзыве.
 
    Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, 25.06.2012 заявитель обратился в Департамент с заявлением о выборе земельного участка примерной площадью 4 884 кв.м. расположенного в Свердловском районе г. Перми, севернее м/р Новобродовский.
 
    Письмом от 11.07.2012 № И-21-01-09-13096 Департамент заявителю сообщил о принятом решении об отказе в оформлении акта о выборе земельного участка для размещения садоводческого товарищества, поскольку в силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление заявителю земельного участка возможно из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного за границами населенных пунктов из фонда перераспределения земель. 
 
    На основании решения суда по делу № А50-18166/2012 от 07 декабря 2012 года был признан незаконным отказ Департамента  земельных  отношений  администрации г. Перми, изложенного в письме от 11.07.2012г. № И-21-01-09-13096 Департамента земельных отношений администрации г.Перми об отказе Дачному некоммерческому товариществу «Мулянское»  в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.  НаДепартамент земельных отношений администрации г. Перми была возложена обязанность в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ДНТ «Мулянское» о выборе земельного участка для размещения дачного некоммерческого товарищества «Мулянское» в соответствии с порядком, установленным статьями 31, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    После повторного обращения заявителя Департаментом был выдан акт о выборе земельного участка примерной площадью 4 884 кв.м. расположенного в Свердловском районе г. Перми, севернее м/р Новобродовский.
 
    По утверждению заявителя, Департамент в письме № И-21-01-09-7591 от 26.04.2013 отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    Данные обстоятельства побудили заявителя обратиться в суд с данным заявлением. 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: с предварительным согласованием мест размещения объектов.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
 
    1)выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
 
    2)выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
 
    3)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст.32 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
 
    Согласно п. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
 
    Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 N 108 утверждены Правила  разработки, утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
 
    Согласно  п.3.2.1. Правил, в процессе разработки Схемы рассматриваются возможные варианты расположения Участка(ов) с учетом следующих факторов:
 
    разработка Схемы осуществляется на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
 
    наличие характеристик, присущих только этому земельному участку: местоположение границ земельного участка, разрешенного использования или цель использования, площадь, ограничения в использовании, обременения правами иных лиц (сервитуты, проектируемые сервитуты),
 
    определение местоположения границ Участка(ов) и его площади с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства,
 
    определение местоположения границ Участка(ов) с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, местоположения границ смежных земельных участков, в отношении которых утверждены Схемы (до 01.11.2008 - проекты границ земельных участков), естественных границ земельного участка, документации по планировке территории,
 
    включение в границы земельного участка всех объектов, входящих в состав недвижимого имущества, подъездов и проходов к ним, а также обеспечение доступа ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры,
 
    при определении границ Участка(ов) должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах Участка(ов): частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами Участка(ов), если иной доступ к ним невозможен,
 
    обеспечение доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
 
    Как следует из материалов дела, местоположение земельного участка, указанного на графической части схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует местоположению земельного участка в отношении которого заявителю был выдан акт выбора земельного участка. Также, площадь земельного участка согласно представленной заявителем схеме составляет  5 750 кв.м., когда как акт выбора был выдан в отношении земельного участка площадью 4884 кв.м.
 
    Таким образом, в связи с наличием несоответствий в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в удовлетворении заявления следует отказать.
 
    Учитывая вышеизложенное, исходя из норм ст.198, 201 АПК РФ, заявленные требования не  подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176,198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Пермского края  
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                              Р.В.Трубин