Решение от 25 июня 2013 года №А50-9240/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    25 июня 2013года
 
Дело № А50-9240/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи О.Г.Власовой,  
 
    при ведении протокола помощником судьи Т.М.Свирской,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю (ОГРН 1045901447525, ИНН 5911000117)
 
    к индивидуальному предпринимателю Хмарской Марине Петровне
 
    (ОГРН 304591026800018, ИНН 591010683951)
 
    о взыскании  недоимки, пени и санкции в общей в сумме 293186 руб. 50 коп.,
 
 
    Межрайонная ИФНС России №2 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермского края к индивидуальному предпринимателю Хмарской Марине Петровне (далее – предприниматель, должник) с заявлением о взыскании задолженности в сумме 293186 руб. 50 коп.,
 
    Требования заявителя мотивированы тем, что налогоплательщиком не исполнена в установленный законом срок обязанность по уплате налогов, сборов, пени, штрафа исчисленного им и указанного в налоговых декларациях (расчетах), возникших за период до 1 января 2011 года.  Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании налогов, пени, штрафов, установленного пунктом 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).
 
    Изучив материалы дела арбитражный суд установил.
 
    Должник  зарегистрирован в качестве юридического лица в налоговым органе 17.07.20002 (л.д.27).
 
    В соответствии с п.1 с учетом п.9 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, штрафа (пункт 3 ст.46 НК РФ).
 
    Поскольку инспекцией пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании налогов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах общества в банках, заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.
 
    Суд считает, что в удовлетворении требований налоговому органу следует отказать ввиду пропуска им срока на принудительное взыскание недоимки, пени, штрафов.
 
    В соответствии с пунктом 3 ст.46 НК РФ (в ред. от 09.07.1999 №154-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Пунктом 3 статьи 48 Кодекса в редакции Федерального закона от 09.07.1999 №154-ФЗ предусматривалось, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического или налогового агента лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (п.10 ст.46).
 
    Как указано в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суды должны исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Следовательно, в соответствии с положениями НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием налогов, пени, штрафов по требованиям: №6782 от 28.02.2006 не позднее 10.08.2006, №8650, №8651 от 14.03.2006 не позднее 24.09.2006, №21727 от 10.04.2006 не позднее 20.10.2006, №2098 от 02.08.2006 не позднее 12.02.2007, №2207, №35623 от 08.08.2006 не позднее 18.02.2007, №33145, №33146 от 24.07.2006 не позднее 05.02.2007, №36324 от 21.08.2006, №36325 от 21.08.2006 не позднее 29.02.2007, №69960 от 18.12.2006 не позднее 29.06.2007,  №23947 от 10.05.2007 не позднее 29.11.2007, №3478 от 24.11.2008 не позднее 04.06.2009.
 
    В соответствии с пунктом 3 ст.46 НК РФ (в редакции от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2007) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 ст.46 НК РФ).
 
    Таким образом, пункт 3 ст.46 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2007, предусматривает срок, в течение которого налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, может обратиться в суд за взысканием недоимки, пени в суд.
 
    Фактически налоговый орган обратился в суд 15.05.2013 (л.д.30), то есть с пропуском установленного срока. Поскольку указанный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований.
 
    Как указано в пункте 3 ст.46 НК РФ в действующей редакции, данный срок может быть восстановлен судом.
 
    Доводов в обоснование уважительности причин пропуска срока на взыскание налогов, пени, штрафов налоговым органом не приведено.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 №13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности по уплате налогов, пени, штрафов прошло более пяти лет, и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), ее взыскание по настоящему делу не производится.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                О.Г. Власова