Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: А50-8305/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
20 июня 2013года
Дело № А50-8305/2013
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2013года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.Е.Ремянниковой
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Е.Г.Гричанниковой
рассмотрел дело по заявлению
Администрации Гремячинского муниципального района (ИНН 5912001106; ОГРН 1025902087045)
к Управлению Росреестра по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162)
заинтересованное лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Газпром трансгаз Чайковский»
об отмене свидетельства о праве собственности на незавершенный строительством объект
В судебном заседании принимали участие:
от ответчика: Тутынина О.И., дов. от 20.12.2012
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Администрация Гремячинского муниципального района обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Пермскому краю об отмене свидетельства № 59 ББ 259514 о праве собственности на незавершенный строительством объект из кирпича (палатный корпус на 120 коек) общей площадью 926 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г.Гремячинск, ул.Ленина, 191.
Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку по делу, открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю заявленные требования не признали. В отзыве указали на ненадлежащий способ защиты, на то, что удовлетворение требований не восстановить нарушенных прав заявителя.
Заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Пермскому краю, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71, 162 АПК РФ доказательства, представленные в дело, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как указывает заявитель, ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (до 28.01.2008 - ООО «Пермтрансгаз» учавствовало в долевом строительстве объектов здравоохранения (городской больницы) в г.Гремячинске, в т.ч. палатного корпуса на 120 коек по ул.Ленина, 191.В связи со структурными преобразованиями в системе предприятий ОАО «Газпром» и изменения схем финансирования, такое участие было приостановлено, а впоследствии и прекращено. В связи с тем, что палатный корпус на 120 коек не мог являться объектом, задействованным в непосредственном производственном процессе по транспортировке газа, указанный объект по инициативе ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в эксплуатацию не вводился.
21 декабря 2001 года ООО «Пермтрансгаз» было выдано свидетельство о праве собственности на незавершенный строительством объект из кирпича (палатный корпус на 120 коек), общей площадью 926 кв.м. расположенный по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, ул.Ленина, 191.
01 ноября 2005 года договором о передаче функций заказчика - застройщика на объект «Палатный корпус городской больницы на 120 мест в г.Гремячинске» функции заказчика - застройщика ООО «Пермтрансгаз» передало администрации города Гремячинска.
К договору от 01 ноября 2005 годао передаче функций заказчика - застройщика на объект «Палатный корпус городской больницы на 120 мест в г.Гремячинске» с участием тех же сторон было заключено дополнительное соглашение об определение долей в праве собственности на объект «Палатный корпус городской больницы на 120 коек в г.Гремячинске».
Согласно вышеназванному соглашению, собственностью ООО «Перм-трансгаз» является 1/20 доли в правесобственности на объект «Палатный корпус городской больницы на 120 мест в г.Гремячинске - затраченных средств на строительство 2943284,26 (два миллиона девятьсот сорок три тысячи девятьсот восемьдесят четыре) рубля.Собственностью администрации города Гремячинска является 19/20 доли в праве собственности на объект «Палатный корпус городской больницы на 120 мест в г.Гремячинске - затраченных средств на строительство 60841535,62 (шестьдесят миллионов восемьсот сорок одна тысяча пятьсот тридцать пять) рублей.
12.05.2009 годаООО «Газпром трансгаз Чайковский» в целях развития инфраструктуры коммунально-бытового хозяйства администрации Гремячинского муниципального района договором пожертвования от 12.05.2009 № А22090622безвозмездно передало в собственность муниципального образования принадлежащий обществу незавершенный строительством объект из кирпича (палатный корпус на 120 коек), общей площадью 926 кв.м. Сумма незавершенного строительством объекта составляет 2943284,26 (два миллиона девятьсот сорок три тысячи девятьсот восемьдесят четыре) рубля. Предметом договора пожертвования является именно незавершенный строительством объект.
07 августа 2009 года администрации Гремячинского муниципальногорайона было выдано свидетельство № 59 ББ 259514 о праве собственности на незавершенный строительством объект из кирпича (палатный корпус на 120 коек),общей площадью 926 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г.Гремячинск, ул. Ленина, 191.
На момент регистрации вышеназванного объекта администрацией района не было представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое выдано 25.03.2006 года главным специалистом по архитектуре и градостроительству администрации Гремячинского муниципального района Н.В.Куклиной.
В ЕГРП актуальной является запись о праве собственности МО «Гремячинский муниципальный район» на незавершенный строительством объект из кирпича (палатный корпус на 120 коек) на основании договора пожертвования от 12.05.2009 № А22090622.
Не имея возможности зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект, Администрация Гремячинского муниципального района обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.
Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с положениями статей 11-16 Гражданского кодекса РФ. Защита прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Выбор того или иного способа защиты является правом лица,которое считает свое право нарушенным, поскольку в силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Статьей 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав) предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Однако необходимо учитывать, что право может быть оспорено способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как отмена свидетельства о регистрации права собственности.
Кроме того, необходимо учитывать, что предъявление указанного способа защиты не приведет к восстановлению прав истца.
В соответствии со ст. 12 Закона о регистрации прав права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации прав проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Свидетельство о государственной регистрации прав не является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, то есть не является правоустанавливающим документом, в связи с чем, не может быть признано недействительным либо отменено.
Свидетельство о государственной регистрации прав лишь удостоверяет сам факт проведенной государственной регистрации прав, при этом вся необходимая информация о правах содержится в Едином государственном реестре прав.
Соответственно заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.03.2006 не было учтено при выдаче свидетельства о регистрации права собственности, является необоснованным.
Первоначальная регистрация права на данный объект как на объект незавершенного строительства была проведена 20.12.2001 года (то есть еще до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Позднее, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, собственник данного объекта не обращался в Управление с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в связи с ликвидацией объекта и заявлением о государственной регистрации права на введенный в эксплуатацию объект недвижимости.
Кроме того, предметом договора пожертвования, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и МО «Гремячинский муниципальный район», являлся незавершенный строительством объектиз кирпича (палатный корпус на 120 коек) площадью 926 кв. м., расположенный по адресу: г. Гремячинск, ул. Ленина, 191.
Следует отметить, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии со ст. 5 Закона о регистрации прав, не является участником материально-правовых отношений по поводу принадлежности имущества, не претендует на принадлежность ему спорного имущества, не оспаривает чьих-либо прав на имущество.
По мнению суда, Администрация Гремячинского муниципального района не исчерпала возможности на защиту нарушенных прав путем предъявления иска о признании права в порядке ст.218 ГК РФ к ООО «Газпром трансгаз Чайковский».
Заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Судья И.Е.Ремянникова
