Решение от 28 июня 2013 года №А50-7924/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    28 июня 2013года
 
Дело № А50-7924/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи А.Е. Алексеева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет»
(ОГРН 1025901978563, ИНН 5919000493)
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края
(ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188)
 
    об оспаривании решения,
 
 
    без вызова сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строймаркет» (далее по тексту – заявитель, общество, плательщик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее по тексту – Управление, Пенсионный фонд) от 10 апреля 2013 года № 069 017 13 РШ 0000039 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. незаконным.
 
    Определение суда о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 30.04.2013 г. получено заявителем и заинтересованным лицом – 13.05.2013 (л. д. 3 «а», «б»).
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает на несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. По мнению заявителя, плательщик не имел возможности уведомить отделение Фонда, поскольку не знал о состоявшемся закрытии счета.
 
    Пенсионный фонд направил в материалы дела письменный отзыв, требования не признает, ссылаясь на правомерность оспариваемого решения и отсутствие оснований для признания его недействительным.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    ООО «Строймаркет» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1025901978563 (л. д. 18).
 
    21 февраля 2013 годаОАО«Сбербанк России» уведомило Пенсионный фонд о закрытии расчетного счета общества №40702978949160040120.
 
    Управлением в отношении ООО «Строймаркет» была проведена проверка своевременности представления информации об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов, о чем составлен Акт камеральной проверки от 27.02.2013г. № 069 017 13 АШ 0000030 (л. д. 11-12).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение № 069 017 13 РШ 0000039 от 10 апреля 2013 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л. д. 13-17).
 
    Не согласившись с решением, общество обратилось в арбитражный суд.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 33 Закона № 212-ФЗ органы Пенсионного фонда проводят камеральные проверки плательщиков страховых взносов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    На основании п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Согласно ч. 6 ст. 4 Закона № 212-ФЗ если срок не установлен в календарных днях, то срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях.
 
    С 01.01.2012 указанным законом введена ответственность за нарушение срока представления плательщиком сведений об открытии и о закрытии счета в банке. Так, пункт 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусматривает за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Порядок и сроки привлечения плательщика страховых взносов к ответственности Управлением соблюдены.
 
    В соответствии со статьей 42 Закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.
 
    Обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются обстоятельства, перечисленные в статье 43 Закона № 212-ФЗ; их перечень не является исчерпывающим, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, таковыми могут быть признаны исключающими вину лица в совершении правонарушения и не перечисленные в перечне обстоятельства. При наличии обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.
 
    Таким образом независимо от того, по чьей инициативе закрывается расчетный счет (банка или самого клиента), Управление, привлекая лицо к ответственности, должно доказать наличие в действиях (бездействии) плательщика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ.
 
    Из материалов дела установлено, что расчетный счет ООО «Строймаркет» № 40702978949160040120 16.10.2012 закрыт ОАО «Сбербанк России» в одностороннем порядке в связи с длительным отсутствием операций по счету (л. д. 10).
 
    Поскольку, по мнению Управления, плательщиком нарушен установленный законом семидневный срок предоставления информации о закрытии счета в банке, заявитель был привлечен к ответственности на основании статьи 46.1 Закона № 212-ФЗ оспариваемым решением.
 
    Однако при вынесении оспариваемого решения от 10 апреля 2013 года № 069 017 13 РШ 0000039 Пенсионным фондом не учтено следующее.
 
    Для исполнения обязанности по письменному сообщению в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке организации, обществу необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого (закрываемого) банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
 
    Основанием закрытия банковского счета в силу пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» является прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Закрытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись о закрытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского счета, вклада (депозита), если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
 
    В силу пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив об этом клиента в письменной форме. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
 
    Таким образом, семидневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 28 Закона 212-ФЗ для сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии (закрытии) данного счета.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что плательщику стало известно о закрытии банком расчетного счета в день закрытия (16.10.2012), Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.
 
    Ссылка Пенсионного фонда на уведомление ОАО "Сбербанк России" от 13.08.2012 № 65-05-01/643 о намерении банка о закрытии банковского счета не может быть рассмотрена в качестве надлежащего доказательства, поскольку письма банка в адрес клиента с предупреждением о закрытии счета носят уведомительный характер и не содержат конкретной даты закрытия счета, с которой должен исчисляться семидневный срок, за нарушение которого установлена ответственность.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Управления не имелось оснований для признания ООО «Строймаркет» виновным в совершении налогового нарушения, ответственность за которое установлена ст.46.1 закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, а соответственно, не имелось оснований для применения санкций, установленных указанной статьей.
 
    Исходя из изложенного, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате заявителем государственной пошлины относятся взысканием на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требование удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 10 апреля 2013 года № 069 017 13 РШ 0000039 в виде штрафа в размере 5 000 руб. недействительным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» (ОГРН 1025901978563, ИНН 5919000493)судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                            А.Е. Алексеев