Решение от 25 июня 2013 года №А50-7690/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    25 июня 2013года
 
Дело № А50-7690/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плаховой Т.Ю.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Александровске Пермского края
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6» (ИНН 5910005433, ОГРН 1025901676833)
 
    о взыскании задолженности в сумме 10818,93 руб.,
 
    без вызова сторон,           
 
установил:
 
 
    УПФР в г. Александровске Пермского края (далее – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6 (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», страхователь, Учреждение) недоимки по страховым взносам в сумме 8732 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть  трудовой пенсии - 7560 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС (далее – ФФОМС) – 416 руб. 00 коп., в Территориальный ФОМС (далее – ТФОМС) – 756 руб. 00 коп., а также пени в размере 2086 руб. 93 коп., в том числе в ФФОМС – 99 руб. 42 коп., в ТФОМС – 180 руб. 67 коп.
 
    Требования заявления мотивированы занижением страхователем базы для  начисления страховых взносов в связи с не включением в нее суммы выплат сотрудникам в виде выходного пособия  при выходе на пенсию.
 
    Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, свидетельствующие о получении определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором Учреждение возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что выплаты, произведенные в пользу работников при достижении ими пенсионного возраста, являются государственными пособиями и относятся к необлагаемым выплатам в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя, ответчика, арбитражный суд установил следующее.
 
    Учреждение на основании ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный Закон №212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 18, ч.2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что в период с 29.10.2012 г. по 05.12.2012 г. Пенсионным фондом на основании решения № 069/009/1287-2012 от 29.10.2012 г. проведена выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В результате проверки Пенсионным фондом установлено занижение страхователем базы для  начисления страховых взносов в связи с не включением в нее суммы выплат сотрудникам МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» в виде выходного пособия  при выходе на пенсию в размере 37800 руб. 00 коп., в том числе Асановой Татьяне Григорьевне в сумме 12600 руб. 00 коп., Горбуновой Людмиле Михайловне в сумме 12600 руб. 00 коп., Клюсовой Татьяне Петровне в сумме 12 600 руб. 00 коп.
 
    Занижение базы привело к неуплате страховых взносов в сумме 8732 руб., в том числе на страховую часть  трудовой пенсии - 7560 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 416 руб. 00 коп., в ТФОМС – 756 руб. 00 коп.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте № 069/009/1287-2012 от 14.01.2013 г. (л.д. 10-20).
 
    По факту выявленных в ходе проверки нарушений заявителем 20.02.2012 г. принято решение № 069/009/1287-2012 о взыскании с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» БДОУ «Детский сад №46»  недоимки по страховым взносам в сумме 8732 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть  трудовой пенсии - 7560 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 416 руб. 00 коп., в ТФОМС – 756 руб. 00 коп. (л.д. 28-31).
 
    Кроме того, Учреждению начислены пени за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 2086 руб. 93 коп., в том числе в ФФОМС – 99 руб. 42 коп., в ТФОМС – 180 руб. 67 коп. (л.д. 32-34).
 
    В порядке ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ должнику направлено требование от 11.03.2013г. № 6900900000001, в котором  предложено  добровольно уплатить взыскиваемую сумму  в срок до 31.03.2013г. (л.д. 26).
 
    Требование должником в установленный срок не было исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.
 
    В статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
 
    На основании приведенных выше норм объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о том, что работник лично за плату выполняет трудовую функцию.
 
    Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, тогда как государственное пособие – это безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.
 
    При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между должником и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.
 
    Законом Пермского края от 12.03.2010 № 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края» предусмотрены социальные гарантии педагогическим работникам. В пункте 1 части 1 статьи 17 названного закона определено, что в Пермском крае педагогическому работнику государственного (краевого) образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения, финансируемого за счет субвенций из бюджета Пермского края, дополнительно к федеральным устанавливаются социальные гарантии и льготы. Пунктом 3 части 1 данной статьи установлено, что педагогическим работникам (в том числе руководителям) указанных в части 1 настоящей статьи образовательных учреждений при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12600 рублей.
 
    На основании изложенного судом поддержаны возражения страхователя о том, что произведенные страхователем выплаты педагогическим работникам в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и не входят в заработную плату педагогического работника – не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края            
 
РЕШИЛ:
 
 
    dудовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края
 
 
 
    Судья                                                                                           Т.Ю. Плахова