Решение от 25 июня 2013 года №А50-7668/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    25 июня 2013года
 
Дело № А50-7668/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе  судьи Н.Н. Фоминой
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело
 
    по иску Федерального казенного  учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН  1021603620323, ИНН 1660061210)
 
    к Открытому акционерному обществу «Пермское транспортное предприятие» (ОГРН 1025901222566, ИНН 5905009270)
 
    о взыскании 19 770 руб. 48 коп.,
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением  о взыскании с ответчика 19 770 руб.  48 коп. в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по  федеральной автомобильной дороге.
 
    Определением суда от 30.04.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.
 
    Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
 
    Ответчику было предложено в срок до 28.05.2013 включительно представить письменный отзыв на иск, документы в обоснование возражений при наличии таковых.
 
    В установленный срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то обстоятельство, что перевозил горюче-смазочные  материалы (бензин автомобильный) 17.04.10г. по маршруту г. Киров – п. Орел, 28.04.10г. по маршруту г. Киров- н. Горца, что подтверждается товарно-транспортными накладными на груз.  Указанный груз перевозится по пропускам без ограничений. Доказательств того, что ответчик перевозил груз без указанного разрешения, истец в материалы дела не представил, факт отсутствия пропуска не установлен, в противном случае, инспектором Управления должен был быть составлен акт об отсутствии такого пропуска.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд  установил следующее.
 
    17.04.2010г. на стационарном пункте весового контроля №45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», произведено контрольное взвешивание одиночного транспортного средства КАМАЗ- 65115-62,  г/н  Х 934 КН 59, под управлением  водителя Максимова П.И., осуществляющего данную перевозку. 
 
    По результатам проверки был составлен акт № 210 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 45 оборот), которым зафиксировано, что фактические осевые нагрузки (т) составили: 5.25; 7.05; 6.80, тогда как допустимые нагрузки (т) согласно расчету № 1 составляют  7.00; 6.00; 4.00, согласно расчету № 2 составляют 6.00; 5.00; 5.00.
 
    Согласно расчету № 1 и № 2, с учетом различной протяженности автомобильной дороги, на которых установлены указанные выше допустимые нагрузки, размер вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством, составил 12 668 руб. 85 коп. (л.д. 46, 46 оборот).
 
    28.04.2010г. на стационарном пункте весового контроля №45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», произведено контрольное взвешивание транспортного средства КАМАЗ-54115-15, г/н М 796 АА 59,  с  полуприцепом НЕФАЗ-96742-10, г/н АМ 9339 59, под управлением  водителя Смотрина С.В., осуществляющего данную перевозку. 
 
    По результатам проверки был составлен акт № 329 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 43 оборот), которым зафиксировано, что фактические осевые нагрузки (т) составили: 4.60; 6.50; 6.80; 6.80; 6.90, тогда как допустимые нагрузки (т) составляют  6.00; 5.00; 5.00; 5.00; 5.00.
 
    Согласно расчету размер вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством, составил 7 101 руб. 63 коп. (л.д. 44).
 
    Досудебные претензии № 13-6566 от 29.11.2012г. и № 13-5283 от 02.10.12г. о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения, оставлены ответчиком без ответа (л.д. 43,  45).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.
 
    Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» временное ограничение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции. Основания временного ограничения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Статья 30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных   грузов», которыми, в свою очередь, установлен порядок    возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств, (п.2 Правил). Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.3 Правил).
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (п.5).
 
    Распоряжением Министерства транспорта РФ № МС-682-р от 13.08.2002 образовано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011г. № 317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» № 71 от 01.06.2011г. изменен тип Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на  Федеральное казенное учреждение
 
    «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №3161-р от 10.09.2002 и постановлением правительства РФ №406 от 30.06.2005 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включены в перечень федеральных дорог РФ  и закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.
 
    Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 № 01603703, выданным МЗиО РТ подтверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестр федерального имущества.
 
    Приказом Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от 09.02.2010г. № 9 «О введении периодов временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2010 году» введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам  общего пользования федерального значения с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось, посредством установки дорожных знаков и знаков дополнительной информации, в период с 25 марта по 25 июня 2010г. (пункт 1).
 
    В соответствии с п. 2 указанного приказа сроки начала и окончания действия временного ограничения движения по конкретным участкам автомобильных дорог с учетом особенностей региона и дорожно-климатических условий уточняются находящимися в ведении Федерального дорожного агентства федеральными государственными учреждениями: федеральными управлениями автомобильных дорог, управлениями автомобильных магистралей, дирекциями строящихся дорог (далее - уполномоченные организации) согласно приложению 1к настоящему Приказу и согласовываются с Управлением эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.
 
    Федеральное государственное  учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» поименовано в Приложении № 1.
 
    Приказом ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 10.03.2010г. № 56 установлены сроки начала и окончания действия временного ограничения движения по конкретным участкам автомобильных дорог с учетом особенностей региона и дорожно-климатических условий согласно приложению № 1. Приложением № 2 установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось и  утвержден порядок временного ограничения движения транспортных средств (приложение № 3).
 
    Как указано выше, 17.04.2010г. и 28.04.2010г. по результатам проверки были составлены акты № 210 и  329 соответственно о превышении транспортными средствами, осуществляющими данные перевозки, установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
 
    Принадлежность транспортных средств на момент перевозки ответчику, последним не оспорена.
 
    Доказательства недостоверности сведений, указанных в актах, ответчик не предоставил, подпись водителей в актах без каких-либо объяснений и замечаний свидетельствует о их согласии с указанными в акте данными. Более того, водитель Смотрин С.В. от контрольного взвешивания отказался. Также ответчиком не представлено и возражений относительно размера вреда.
 
    Возражения ответчика относительно недоказанности истцом факта отсутствия у него (ответчика) пропуска, наличие которого исключает возложение на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде взыскание ущерба, суд во внимание не принимает, поскольку, в соответствии со ст. 65 АПК ПФ ответчик доказательств наличия у него пропуска на перевозку горюче-смазочных материалов в материалы дела не представил.
 
    Не составление должностным лицом контролирующего органа акта об отсутствии такого пропуска, само по себе, о его наличии у ответчика не свидетельствует.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Суд считает, что материалами дела подтверждено причинение вреда автомобильным дорогам Волго-Вятского региона транспортным средством ответчика, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов. 
 
    Таким образом, требования истца являются обоснованными,  доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, поскольку, при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Пермское транспортное предприятие» (ОГРН 1025901222566, ИНН 5905009270) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1021603620323, ИНН 1660061210) в возмещение вреда
 
    19 770 руб. 48 коп.
 
    Взыскать сОткрытого акционерного общества «Пермское транспортное предприятие» (ОГРН 1025901222566, ИНН 5905009270) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
Судья                                                                 Н.Н.  Фомина