Решение от 24 июня 2013 года №А50-7648/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    24 июня 2013года
 
Дело № А50-7648/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июня 2013года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края
 
    в составе:
 
    судьи Аликиной  Е. Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Котовой К. Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр социальных услуг «Выбор» (ОГРН 1095902002558, ИНН 5902854419)
 
    к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края (ОГРН 1025901508490, ИНН 5936004900)
 
    об оспаривании ненормативного правового акта, 
 
    при участии
 
    от заявителя – Гусев Е. А. по доверенности, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика – Гусева О. М. по доверенности, предъявлен паспорт;  Шляпина Е. А. по доверенности, предъявлен паспорт;  Поносова Е. Н. по доверенности, предъявлено удостоверение;
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Центр социальных услуг «Выбор» (далее по тексту ООО «ЦСУ «Выбор», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края о признании недействительным решения  от  03.04.13 №069/027/13-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Заявленные требования обоснованы неправомерностью оспариваемого решения и нарушения им прав и охраняемых интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края (далее по тексту ответчик) заявленные требования не признало  по мотивам, изложенным в письменном отзыве. По мнению ответчика, оспариваемое решение  соответствует закону, поскольку заявителем не исполнена установленная законом обязанность по исчислению  и уплате  в соответствующие бюджеты  страховых взносов с  выплат, произведенных в пользу физических лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд УСТАНОВИЛ:
 
    УПФ РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края была проведена выездная проверка ООО «ЦСУ «Выбор»  по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС. По результатам проверки составлен акт от 27.02.13 № 069/027/17-201 и вынесено решение от 03.04.13 № 069/027/13-2013 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах». Согласно указанному решению страхователь был привлечен к ответственности по п.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 92240 рублей 80 копеек, по ст. 48 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей, по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 41 197 рублей 06 копеек, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 461204 рублей и пени в сумме 80658 рублей 12 копеек. Не согласившись с указанным решением, ООО «ЦСУ «Выбор» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  частично по следующим основаниям.
 
    Заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с п. п. «а» п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. п. 1 п. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ в обязанность плательщиков страховых взносов входит правильное исчисление и своевременная уплата (перечисление) страховых взносов.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют в силу п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ  база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
 
    Как следует из оспариваемого решения,  страхователем неправомерно не включены в базу для исчисления страховых взносов  выплаты, произведенные в пользу Катаева С. В.  по договору  на предоставление автотранспортных услуг (по перевозке пассажиров)  № 0401.15-112.1д  от 01.01.2011. Проверяющими установлено, что Катаев С. В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя  11.05.10. Таким образом, на момент заключения  договора с  ООО «ЦСУ «Выбор»   указанное лицо не являлось индивидуальным предпринимателем. С выплат, произведенных в пользу указанного физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,  в сумме 134 137 руб. 50 коп.  подлежат исчислению страховые взносы в соответствии со ст. ст. 7, 8 Закона № 212-ФЗ. Контролирующий орган исходит из того, что в отношениях с указанным контрагентом общество не проявило должной осмотрительности, не запросив в регистрирующем органе сведения о регистрации Катаева С. В. в качестве индивидуального предпринимателя ( л. д. 11-12).
 
    Данные доводы признаны судом не обоснованными.
 
    Пунктом 2 ст. 5 Закона № 212-ФЗ  установлено, что  индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Плательщики, относящиеся к указанной категории,  уплачивают страховые взносы в виде фиксированного  платежа в соответствии со ст. 14 закона № 212-ФЗ.
 
    Как следует из  положений п. 3 ст. 2 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.   Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
 
    Учитывая, что договор на предоставление автотранспортных услуг (по перевозке пассажиров)  № 0401.15-112.1д  от 01.01.2011 был заключен Катаевым С. В. с указанием   статуса  индивидуального предпринимателя, указанное лицо  обязано было предвидеть правовые последствия заключения данного договора  и  наличие у него обязанности по уплате  страховых взносов в виде фиксированного платежа.
 
    Обязанность страхователя по проверке своего контрагента при заключении  гражданско-правового договора законом не предусмотрена, а потому оснований для исчисления и уплаты страховых взносов с сумм выплат, произведенных в пользу физического лица, представившего о себе недостоверные сведения, не имеется.
 
    Другим основанием для начисления страховых взносов явились выводы проверяющих о неправомерном не исчислении обществом страховых взносов  с сумм выплат, произведенных в пользу физических лиц по договорам аренды  транспортного средства с экипажем.  Сумма  выплат, неправомерно не включенная в объект налогообложения и налоговую базу по данному основанию, составила 1 860 447 рублей 00 копеек ( л. д. 12-13 ).
 
    Судом установлено, что по договору  аренды автомобиля № 15-1202.24 от 01.01.12, заключенному между ООО «ЦСУ «Выбор» со стороны Арендатора и  Нелюбиным А. А. со стороны Арендодателя,  обществу во временное владение и пользование был передан автомобиль марки Lada111730, 2011 года выпуска, наименование (тип ТС) легковой универсал, категория «В», идентификационный номер ХТА111730в0124176, номер двигателя 5481086, шасси отсутствует, номер кузова ХТА111730В0124176, цвет кузова: серый/темно-серый металлик, государственный регистрационный знак: А415ВН159 ( п. 1.1. договора). Согласно п. 1.2 договора Арендодатель оказывает своими силами услуги по управлению автомобилем и по его технической эксплуатации. За  пользование автомобилем Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату из расчета 4,6 рублей за 1 км пробега ( п. 3.1 договора).  В сумму арендной платы включены и отдельной оплате не подлежат: амортизация автомобиля, расходы на поддержание автомобиля в надлежащем техническом состоянии, включая   осуществление его технического осмотра, текущего и капитального ремонтов, расходы, возникающие в связи с эксплуатацией автомобиля, в том числе расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов, расходы по уплате обязательных налогов и сборов,  расходы  по хранению автомобиля ( п. 3.2 договора) ( л. д. 41).
 
    Аналогичные по содержанию договоры были заключены обществом с другими физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (всего 25 человек) ( л. д. 13).
 
    В соответствии со ст. 632 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ)  по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.
 
    В силу ст. 634 ГК РФ арендодатель в течение всего срока договора аренды транспортного средства с экипажем обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей.
 
    Статьей 636 ГК РФ предусмотрено, что  если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, в том числе расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов.
 
    Учитывая, что предметом договоров аренды с экипажем является право пользование  имуществом, выплаты, произведенные в рамках указанных договоров, не подлежат обложению страховыми взносами в силу прямого указания, содержащегося в  п. 3 ст.  7 Закона № 212-ФЗ.
 
    То обстоятельство, что наряду с предоставлением в пользование имуществом арендодатель оказывает услуги по управлению им и технической эксплуатации, не изменяет характер выплат, произведенных в рамках указанных договоров. Кроме того, плата за услуги по управлению автомобилем и по его технической эксплуатации не выделены в договорах отдельной строкой, поскольку законодательством  это не предусмотрено. В указанной ситуации определить сумму выплат, подлежащих обложению страховыми взносами,  не представляется возможным. Доводы ответчика о том, что в рассматриваемом случае подлежат обложению все выплаты, включая арендную плату, не соответствую п. 3 ст. 7 Закона № 212-ФЗ.
 
    Таким образом, оспариваемое решение в части начисления  страховых взносов с сумм выплат, произведенных в пользу физических лиц по договорам аренды транспортного средства с экипажем, соответствующих пени и штрафов является незаконным.
 
    Как следует из оспариваемого решения, у заявителя были истребованы копии технических паспортов на транспортные средства, принадлежащие Воронковой Е. В., Жужгову Д. Ю., Филимонову Ю. А., Филимонову И. А., Челпанову А. В.
 
    Отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в силу ст. 48 Закона № 212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Учитывая, что затребованные документы заявителем представлены не были, он был привлечен  к ответственности  на основании указанной статьи в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    По смыслу ст. 48 Закона № 212-ФЗ ответственность за  отказ от  предоставления или за непредставление документов наступает в случае неправомерных действий страхователя, который обязан иметь  истребованные документы в силу закона и фактически ими располагает.
 
    Заявитель  не является владельцем транспортных средств, следовательно,  ПТС у него не имеется. Объективная сторона правонарушения в данном случае отсутствует, в связи с чем ответственность по ст. 48 Закона № 212-ФЗ за непредставление по запросу  контролирующего органа  указанных документов  не наступает.
 
    Как следует из п. 1 оспариваемого решения заявителем не исчислены страховые взносы с сумм выплат, произведенных  в пользу Чемоданова  В. М. Каких-либо правовых оснований для признания недействительным оспариваемого решения в указанной части заявителем не приведено.
 
    Заявленные требования рассмотрены судом в части          приведенных оснований иска, в связи с чем оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части, касающейся выплат, произведенных заявителем в пользу Катаева С. В. и иных физических лиц по договорам аренды автомобиля (с экипажем), начисления в связи с этим страховых взносов, пени, штрафов, а также в части привлечения ООО ««Центр социальных услуг «Выбор» к ответственности по ст. 48  Федерального Закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ.
 
    В остальной части оспариваемое решение  не подлежит признанию недействительным.
 
    Учитывая, что заявленные требования по спору неимущественного характера частично удовлетворены, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в силу ст. 110 АПК РФ, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов (п. 2 Информационного письма ВАС РФ от  13.03.2007 № 117).
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.     Заявленные требования удовлетворить в части.
 
    2.     Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края  от 03.04.13  № 069/027/13-2013 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах»  в части включения в базу для начисления страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования выплат, произведенных ООО «Центр социальных услуг «Выбор» в пользу Катаева С. В., в пользу иных физических лиц по договорам аренды автомобиля (с экипажем), начисления в связи с этим страховых взносов, пени, штрафов, а также в части привлечения ООО ««Центр социальных услуг «Выбор» к ответственности по ст. 48  Федерального Закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ.
 
    3.     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края  устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    4.     В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    5.     Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края (ОГРН 1025901508490, ИНН 5936004900) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр социальных услуг «Выбор» (ОГРН 1095902002558, ИНН 5902854419) 2000 (две тысячи) рублей  госпошлины. Исполнительный лист выдать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья
 
Е.Н.Аликина