Решение от 07 июня 2013 года №А50-7443/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    07 июня 2013года
 
Дело № А50-7443/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 июня 2013года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении про­токола помощником судьи Гилязетдиновой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1035900073285, ИНН 5902290040) к индивидуальному предпринимателю Сметанину Александру Ивановичу   (ОГРНИП 306591119400012, ИНН 591001526617) о привлечении к админист­ративной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАДН) обратилось в арбит­ражный суд с заявлением о привлече­нии индивидуального предпринимателя Сметанина А.И. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Требование заявления мотиви­ровано грубым нарушением ответчиком лицензионных условий при осуществлении перевозок пассажиров.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст. ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещены, в т. ч. публично в сети Интернет, что в силу ч. 2 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд прихо­дит к сле­дующему.
 
    12.04.2013 государственным инспектором Березниковского отдела УГАДН Чекалевым В.В. по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 04.04.2013 по 12.04.2013 на основании распоряжения от 27.3.2013 № 488 (л. д. 8-9), в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в том, что он, имея лицензию Министерства транспорта Российской Фе­дерации на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транс­портом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), № АСС-59-302974 от 04.08.2011 (л.д. 17), в нарушение требований Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств с изменениями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720, не оснастил в установленном порядке техническим средством контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографом) автобус 222702, рег. номер А853 МС, используемый лицензиатом для перевозки пассажиров на постоянно действующем междугородном маршруте № 789 «п. В. Вильва - г. Пермь», что является нарушением подп. «е» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение о лицензировании перевозок).
 
    Результаты проверки отражены в акте от 12.04.2013 № 488 (л. д. 10-13).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Предпринимателя, которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия протокола. С вменяемым ему нарушением ответчик не согласился (л. д. 6-7).
 
    Для привлечения Предпринимателя к административной ответственности в соответствии со ст. ст. 23.1 и 28.8 КоАП РФ УГАДН направило заявление в арбитражный суд.
 
    По ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением усло­вий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с подп. "е" п. 4 Положения о лицензировании перевозок одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха.
 
    В соответствии с п. 5 указанного Положения под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подп. "а", "г"-"и" п. 4 Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Изучив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем события вменяемого ответчику административного правонарушения, поскольку доказательств осуществления Предпринимателем лицензируемой деятельности - перевозок пассажиров на междугородном автобусном маршруте «п. В. Вильва-г. Пермь» автобусом 222702, рег. номер А853 МС, не оборудованном тахографом, в период проведения проверки - с 04.04.2013 по 12.04.2013, когда было выявлено отсутствие тахографа, материалы дела не содержат.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о привлечении Предпринимателя к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации (ОГРН 1035900073285, ИНН 5902290040) о привлечении индивидуального предпринимателя Сметанина Александра Ивановича (ОГРНИП 306591119400012, ИНН 591001526617) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                                 А. В. Виноградов