Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: А50-7326/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
24 июня 2013года
Дело № А50-7326/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плаховой Т.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю (ОГРН 1045901863028, ИНН 5921010403) к Муниципальному учреждению «Дворец культуры» (ОГРН 1035901827092, ИНН 5912200140) о взыскании 500 руб.
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения «Дворец культуры» (далее – учреждение, должник) налоговой санкции по ст.119 НК РФ в сумме 500,00 рублей, ссылаясь на нарушение им срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года.
Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции в сроки, установленные определением о принятии заявления к производству, не представил.
Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления отзыва, доказательств и дополнительных документов в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения его текста на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ (л.д. 34-36).
Из представленных документов следует, что должник по своей организационно-правовой форме и способу финансирования является бюджетным учреждением.
На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) взыскание с должника налога, пени и штрафов производится в судебном порядке.
В соответствии со ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС). Согласно ст.163, п.5 ст.174 учреждение обязано представлять в налоговые органы по месту своего учета декларации по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом – кварталом.
Налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки был установлен факт нарушения должником срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 г. При сроке представления 20.07.2012 года декларация фактически представлена 31.08.2012 года.
Указанное нарушение нашло отражение в акте камеральной проверки от 11.12.2012 (л.д.12-14). Акт, а также уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки от 12.12.2012 (л.д.11) направлены налогоплательщику заказной почтой 12.12.2012 (л.д.15).
Налогоплательщик возражений по акту проверки не представил, на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился.
По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки инспекцией вынесено решение от 30.01.2013 № 23131 о привлечении учреждения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.16-19). Решение направлено налогоплательщику заказной почтой 31.01.2012 (л.д.20).
После вступления решения в законную силу налогоплательщику направлено заказной почтой требование от 27.02.2013 № 615 об уплате штрафа в сумме 500 руб. (л.д.21).
Поскольку добровольно в установленный требованием срок (20.03.2013) штраф уплачен не был, налоговый орган обратился за его взысканием в арбитражный суд.
Согласно ст.119 НК РФ в редакции от 27.07.2010, действующей с 02.09.2010, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как установлено судом, совершение учреждением налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Кодекса, материалами дела подтверждается. Порядок привлечения его к налоговой ответственности инспекцией соблюден.
Согласно представленной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2012г. сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, по данным плательщика составляет 0,00 руб. Таким образом, штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2012г. составит 1000 руб.
В соответствии со ст.112,114 Налогового кодекса Российской Федерации при применении налоговых санкций суду или налоговому органу, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
Налоговым органом при вынесении решения о привлечении к ответственности были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность учреждения (его статус и отсутствие причиненного бюджету вреда), штраф был уменьшен в два раза, что соответствует ст.112, п.3 ст.114 НК РФ и составил 500,00 руб.
С учетом изложенного наложение на должника за рассматриваемое правонарушение штрафа в размере 500,00 руб. является правомерным.
Вместе с тем, в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного суд Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части первой Налогового Кодекса российской Федерации» указано, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Суд, учитывая совершение правонарушения впервые, прекращение должником противоправного бездействия по собственной инициативе, признает данные обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 250 руб. 00 коп.
На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника штрафа являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 250 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части требований фонду следует отказать.
В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на должника пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения «Дворец культуры» (ОГРН 1035901827092, ИНН 5912200140) в бюджетную систему Российской Федерации штраф за представление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в сумме 250,00 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Т.Ю. Плахова
