Решение от 19 июня 2013 года №А50-7157/2013

 
 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Пермь 
 
    19 июня 2013 г.                                                               Дело № А50-7157/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Морозовой Т.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми  (ОГРН 1025901209289, ИНН 5905007996)
 
    к Индивидуальному предпринимателю Жильцову Виктору Владимировичу (ОГРНИП 304590520900413, ИНН 590300501418)
 
    о взыскании 1 584 руб. 00 коп.,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (далее – заявитель или УПФР в Индустриальном районе г. Перми) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Жильцова Виктора Владимировича (далее – ответчик или индивидуальный предприниматель) штрафа на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1 584 руб. 00 коп.
 
    Требования заявителя мотивированы тем, что ответчиком не представлены в срок, установленный названным законом, индивидуальные сведения о каждом застрахованном лице за полугодие 2012 года.
 
    Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства производится без вызова сторон.
 
    При этом лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на Интернет-сайте.
 
    С учетом правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта.
 
    Ответчик отзыв на заявление в срок до 24 мая 2013 г. не представил.
 
    Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции
сторонами в срок до 17 июня 2013 г. не представлены.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению в части.                                             
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем и плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 5  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
 
    В порядке п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.  Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 данной статьи  (в редакции, действующей с 01.01.2011 года) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) установленные настоящей статьей сведения.
 
    Ответчиком данная обязанность не выполнена, индивидуальные сведения за полугодие 2012 г. представлены 31.08.2012 г., то есть с нарушением установленного срока. По данному факту заявителем составлен акт камеральной проверки от 04.09.2012 г. № 162 (л.д. 8-9). Акт, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику заказной почтой 04.09.2012 г. (л.д. 11).
 
    Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет ответственность, предусмотренную  ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающих за отчетный год платежей в ПФ РФ.
 
    Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми от 12.10.2012 г. № 137 (л.д. 12) индивидуальный предприниматель привлечен к указанной ответственности в виде штрафа в сумме 1 584 руб. 00 коп. При этом размер штрафа составляет 10 % от начисленных ответчиком страховых взносов за полугодие 2012 года в сумме 15 840 руб. 00 коп. согласно имеющемуся в материалах дела расчету по страховым взносам (л.д. 19-20). 
 
    Требованием от 07.11.2012 г. № 119  (л.д. 14), направленным заказной почтой 07.11.2012 г. (л.д. 15),ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Штраф добровольно не уплачен.
 
    Судом установлена правомерность привлечения ответчика к ответственности по ст. 17 Федерального закона РФ № 27-ФЗ.
 
    Вместе с тем суд считает, что размер штрафа в сумме 1 584 руб. 00 коп.  несоразмерен характеру  допущенного нарушения.
 
    Федеральный закон № 27-ФЗ не предусматривает порядок привлечения к ответственности, однаков соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ  законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах…» судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, установленные ч. 1 данной статьи.
 
    По мнению суда, при наложении санкции заявителем неправомерно не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства – привлечение к аналогичной ответственности впервые (согласно решению повторность привлечения заявителем не установлена), фактическое представление индивидуальным предпринимателем сведений, незначительность пропущенного срока (менее 1 месяца). Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие сведений о причинении ущерба государству или третьим лицам,суд считает обоснованным штраф в размере 500 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции подлежат удовлетворению в части взыскания 500 руб. 00 коп.
 
    С ответчика также подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Жильцова Виктора Владимировича (ОГРНИП 304590520900413, ИНН 590300501418) в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ штраф в сумме 500 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета 631 руб. 31 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                                         Т.В. Морозова