Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: А50-7146/2013
Арбитражный суд Пермского края
ул. Екатерининская, 177, г. Пермь, 614068
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
19 июня 2013года
Дело № А50-7146/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Васильевой Е.В.,
рассмотрев без вызова сторонв порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми
(ОГРН 1025901209289, ИНН 5905007996)
к Государственному казенному учреждению Пермского края «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия» (ОГРН 1038102239680,
ИНН 8107009755)
о взыскании штрафа в размере 7536,46 руб.
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (далее – Управление ПФР, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного казенного учреждения Пермского края «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия» (далее – Учреждение, должник) финансовой санкции в сумме 7536,46 руб.
В обоснование требований заявитель ссылается на непредставление Учреждением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2012 г. в срок, установленный п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
Должник отзыв на заявление, иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции, суду не представил.
Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления отзыва, доказательств и дополнительных документов в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения его текста на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ, ст.6 федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно ст.10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Заявителем в ходе камеральной проверки был установлен факт нарушения должником срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2012 г. При сроке представления 15.08.2012 расчет фактически представлен 29.08.2012.
Нарушение срока нашло отражение в акте камеральной проверки от 30.08.2012 № 069008АК/00034. Акт, а также уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены страхователю заказной почтой 30.08.2012 (л.д.14).
Возражения на акт страхователем представлены не были.
Решением фонда от 28.09.2012 № 069008РК/00037 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 ст.46 Закона №212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 7536,46 руб. Решение, а также требование об уплате штрафа от 23.10.2012 № 069008ТР/00067 направлены страхователю заказной почтой (л.д.16, 18).
Поскольку добровольно штраф уплачен не был, а страхователь является организацией, которая осуществляет операции с поступающими ей средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства, фонд обратился за взысканием штрафа в арбитражный суд (пункты 4,12 ст.18 Закона № 212-ФЗ).
Заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Состав данного правонарушения в действиях (бездействии) страхователя материалами дела подтверждается. Порядок привлечения его к ответственности фондом соблюден, штраф рассчитан верно (5% от суммы взносов подлежащих уплате за 2 квартал 2012г.). Между тем при взыскании санкции необходимо учитывать следующее.
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при привлечении страхователя к ответственностисуду или органу контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Согласно п.1 ст.44 обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются в том числе не перечисленные в данном пункте, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Суд, учитывая незначительное нарушение срока (2 недели), осуществление страхователем социально значимой деятельности (предоставление социальных услуг), признает данные обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 3768,23 руб.
В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на должника пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть в сумме 1000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
1. Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Индустриальном районе г. Перми удовлетворить частично.
2. Взыскать с Государственного казенного учреждения Пермского края «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия» (ОГРН 1038102239680, ИНН 8107009755) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и штраф в сумме 3768,23 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.
3. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Е.В. Васильева
