Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: А50-7064/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
19 июня 2013года
Дело № А50-7064/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плаховой Т.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» (ОГРН 1025901929371, ИНН 5918012094) о взыскании 318,89 руб.,
без вызова сторон,
установил:
Пермское региональное отделение ФСС РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» (далее – Учреждение, должник) пени за нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 300 руб. 91 коп., штрафа за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 17 руб. 98 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель извещен надлежащим образом.
Муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» определение о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 24.04.2013 не получено, возвращено в суд с отметкой органа связи «возвращается за истечением срока хранения». Вместе с тем, судом установлено, что судебный акт был направлен по месту регистрации Учреждения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в связи с чем, извещение признано судом надлежащим в силу положений п. 2 ч. 4 ст.123 АПК РФ.
В пределах сроков, установленных ст. 228 АПК РФ, письменный отзыв, а также документы в обоснование возражений Учреждением не представлены.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (л.д.19-23).
Из представленных документов следует, что должник по своей организационно-правовой форме и способу финансирования является бюджетным учреждением (ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), следовательно, он на основании п.8 ст.9.2 названного закона осуществляет операции с поступающими ему средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
При таких обстоятельствах взыскание с должника пени по страховым взносам и штрафа производится в судебном порядке (ч.4 ст.18 Закона №212-ФЗ).
На основании п.1 ч.1 ст.5 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Учреждениезарегистрировано в Пермском региональном отделении ФСС РФ в качестве страхователя (л.д. 18).
В период с 29.08.2012 г. по 30.08.2012 г. специалистом Пермского регионального отделения ФСС РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г.
В ходе проверки выявлено наличие недоимки в сумме 157 руб. 17 коп., образовавшейся за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
Результаты проверки отражены в акте № 1971 от 03.09.2012 г. (л.д. 11).
В соответствии со ст. 25 Закон № 212-ФЗ на имеющуюся недоимку начислены пени в сумме 300 руб. 91 коп.
02.10.2012 Пермским региональным отделением ФСС РФ вынесено решение № 1065 (л.д.12-13), которым Учреждение привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ.
На основании данного решения должнику было выставлено соответствующее требование об уплате пени и штрафа в добровольном порядке (л.д.13). В установленный срок требование не исполнено.
Поскольку предъявленные к уплате сумма пени, штрафа должником не уплачена, Пермское региональное отделение ФСС РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.
Согласно п. 1,3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения утверждена приказом Министерством здравоохранения и социального развития от 28.02.2011 г. № 156н.
В ходе проверки специалистом Пермского регионального отделения ФСС РФ установлено, что Учреждением в 2011г. не начислены страховые взносы за дни по уходу за детьми инвалидами за февраль 2011 г. в сумме 1476 руб. 88 коп., за сентябрь в сумме 767 руб. 22 коп. работнику Михайловой И.А., в связи с чем налогооблагаемая база занижена на сумму 244,10 руб., произведено доначисление на сумму 65 руб. 08 коп.
Актом выездной проверки от 31.08.2012 г. № 1971 не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, произведенные страхователем с нарушением нормативных актов по обязательному социальному страхованию, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов, в сумме 3175,58 руб., в том числе, в сумме 3132,28 руб. за счет средств Фонда социального страхованияза 2010 г.: апрель-2318,96 руб., июнь-129,90 руб., за 2011 год: апрель-726,72 руб.
Данные выплаты не признаны расходами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.
Таким образом, Фондом социального страхования произведено доначисление страховых взносов, всего на сумму 5419,68 руб., исходя из тарифа страховых взносов 2.9%, в общем размере 157,17 рублей, в том числе 92,09 руб. – доначисление страховых взносов на суму не принятых к зачету расходов.
Факт выявленной в ходе проверки недоимки в результате занижения базы подтвержден представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.
В соответствии со ст. 25 Закон № 212-ФЗ на выявленную недоимку должнику начислены пени в сумме 300,91 руб.
Судом установлено, что у должника имеется задолженность по уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в указанной сумме.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое установлена ответственность.
Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ).
Поскольку фондом установлена неуплата страхователем взносов в сумме 157,17 руб. в результате неправомерного их неисчисления с облагаемой базы, его привлечение к ответственности по части 1 ст.46 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 17,98 руб. является правомерным.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по взысканию госпошлины относятся на должника.
В соответствии с п. 2 ст. 333.22 НК РФ суд, исходя из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины сумме заявленных требований, социальной направленности деятельности Учреждения считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины до 1000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
взыскать смуниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» (ОГРН 1025901929371, ИНН 5918012094, место нахождения (регистрации): 618900, Пермский край, г. Лысьва, ул. Смышляева, д. 25)318,89 руб., в том числе, пени в размере 300 руб. 91 коп., штраф в сумме 17 руб. 98 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.Ю. Плахова
