Решение от 19 июня 2013 года №А50-7051/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    Г. Пермь
 
    19 июня 2013 года                                                          Дело № А50-7051/2013
 
    Арбитражный суд в составе судьи Мухитовой Е.М.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю
 
    к Многопрофильному частному предприятию «Скат»  (ИНН 5911018058)
 
    о взыскании задолженности в сумме 33302,99 руб.,
 
    без вызова сторон,
 
 
    Межрайонная ИФНС России №2 по Пермскому краю обратилась с заявлением о взыскании с Многопрофильного частного предприятия «Скат»    (далее – Предприятие) задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 33302,99 руб.
 
    Стороны, надлежащим образом извещены  о принятии заявления к производству и рассмотрении его в порядке упрощенного производства, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления.
 
    Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.
 
    Должник заявленные требования не оспорил, письменный отзыв по делу не представил.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Предприятие  зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
 
    Из текста предъявленного налоговым органом заявления и  приложенных материалов  следует, что задолженность в общей сумме 33302,99 руб., в том числе налог на имущество в сумме 30,05 руб., соответствующие пени в сумме 55,94 руб., денежные взыскания (штрафы) в сумме 33217 руб., Предприятием  не уплачена.
 
    В адрес должника были направлены требования об уплате  налога №99 по состоянию на 05.01.2003г. со сроком исполнения до 15.01.2003г., №237 от 09.01.2002г.  со сроком исполнения  до 19.01.2002г., №98 по состоянию на 05.01.2003г. со сроком исполнения до 15.01.2003г. (л.д. 8-10), однако требования в установленные сроки исполнены не были.            
 
    Вместе с тем, суд считает, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению ввиду пропуска им срока на принудительное взыскание данной задолженности.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, определенный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п.п.1, 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога (пени) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки,  должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, а также о сроке уплаты налога (п.4 ст.69 НК РФ).
 
    Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Требование по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п.2 ст.70 НК РФ).
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 Кодекса.
 
    В соответствии с п.п.1 - 3 ст.46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из анализа вышеназванных норм  предельный срок для обращения заявителя в суд с требованием о взыскании задолженности истек, исходя из последнего выставленного требования,  16.07.2003г.
 
    Однако  с настоящим  заявлением Инспекция обратилась только 19.04.2013г.,   при этом  налоговым органом срок, установленный п.3 ст.46 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пропущен более чем на 2 года.
 
    Кроме того,  в силу ч.6 ст.13 АПК РФ, универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подп.8 п.1 ст.23, ст.44, п.7 ст.78, п.4 ст.88, ст.113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.
 
    Поскольку в силу ч.4 ст.69, ч.5 и 6 ст.70 НК РФ пеня подлежит взысканию одновременно с недоимкой по налогу, а ст.ст.46 и 47 Кодекса устанавливают порядок взыскания как недоимки по налогу, так и пени, начисленной на нее, то положения, касающиеся установления сроков принудительного  взыскания в равной степени распространяются и на взыскание пени.
 
    В силу п.5 ст.75 Кодекса пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Соответственно, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств. Начисление пеней на недоимку, взыскание которой невозможно, противоречит названным нормам.
 
    В постановлениях от 06.11.2007г. по делу №8241/07, от 03.06.2008г. по делу №1868/08 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога.
 
    Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности по уплате налогов прошло более трех лет, и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления судом рассмотрено, в удовлетворении отказано, поскольку в обоснование пропуска срока для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд налоговым органом не указано никаких  уважительных причин. В связи с этим срок не подлежит восстановлению, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.
 
    Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), ее взыскание по настоящему делу не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст.112, 168-170, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                               Е.М. Мухитова