Решение от 11 июня 2013 года №А50-6536/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пермь
 
    13 июня 2013 года                                                          Дело № А50-6536/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2013г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  13.06.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края
 
    в составе судьи Н.В. Гусельниковой
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Г.Л. Пономаревым,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН 1025900513726, ИНН 5902180819)
 
    к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю
 
    с привлечением третьего лица ИП Козыревой О.В.
 
    об установлении кадастровой стоимости
 
 
    в судебном заседании участвовали:
 
    от истца Коробов П.Ю. – представитель по доверенности от 21.03.2013г., паспорт, Концевая А.А. – представитель по доверенности от 21.03.2013г., паспорт
 
    от ответчик Старкова В.А. – представитель по доверенности от 28.01.2013г., паспорт
 
    от третьего лица: после перерыва не участвовал
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (далее ООО «Алмаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (далее Управление, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий дом была, общей площадью 7 500кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Куйбышева,37 равной рыночной в размере 61 361 000 руб. 00 коп.
 
    Определением суда от 19.04.2013г. в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица привлечен ИП Козырева О.В.
 
    В предварительном судебном заседании, начатом 05.06.2013г. в порядке ст. 136 АПК РФ объявлен перерыв до 07.06.2013г. в 11ч.30мин. для представления истцом дополнительных доказательств.
 
    После перерыва предварительное судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.
 
    В порядке ст. 75 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о приобщении копий документов.
 
    Судом отклонено ходатайство истца о привлечении третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю как не соответствующее ст. 51 АПК РФ.
 
    Истец просил удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на подготовленный по его заказу ИП Козыревой О.В. отчет № 67.1/0-12 от 20.12.12, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка на 01.01.2010г. составляет 61 361 000руб., обратился с настоящим иском о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.
 
    Ответчик полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Третье лицо отзыв не представило.
 
    Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.
 
    Поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании п. 4 ст. 137 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил:
 
    Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4, площадью 7 500кв. м., расположенного по адресу г. Пермь Ленинский район ул. Куйбышева,37, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.01.2009 серии 59 АК № 330929 (л.д.9).
 
    Согласно кадастровому паспорту от 18.11.2008 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4 составляла 142 661 400 руб. 00 коп. Указанная кадастровая стоимость была определена на основании Постановления Правительства Пермского края от 11.05.2007 № 91-п.
 
    Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2013 определена в размере 157 237 800 руб. 00 коп.
 
    Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка (157 237 800 руб.) значительно превышает его рыночную стоимость (61 361 000 руб.), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Ответчик, представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4 не оспорил.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Положение пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации являлось предметом изучения Конституционного Суда Российской Федерации, который в определениях от 1 марта 2011 года N 274-О-О, N 275-О-О и др. указал, в частности, следующее.
 
    Закрепление двух моделей исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 (данный порядок действовал до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ), либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости, - было обусловлено сложностью стоявших перед законодателем задач в условиях несформированного рынка земли в Российской Федерации.
 
    В силу ст. 4 АПК РФ, ст. 12 ГК РФ способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и приводить к его восстановлению.
 
    Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.
 
    Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п утверждены кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края.
 
    Согласно этому постановлению, кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01.01.2010, постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования,  постановление Правительства Пермского края от 11.05.2007 № 91-п признано утратившим силу.
 
    На основании постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4 в размере 157 237 800 руб.
 
    В соответствии со ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ  результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости  физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Для обжалования результатов определения кадастровой стоимости заявитель обращается в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно положениям ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ  установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решения которой могут быть оспорены в арбитражном суде.
 
    Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 280-О-О, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре должен разрешаться органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке. Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
 
    Как следует из материалов дела истец 20.02.2013г. обратился в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, однако 12.03.2013г. принято отрицательное решение. Мотивы его принятия не изложены. Вместе с тем указано, что  отличие составляет 61% кадастровой стоимости от рыночной.
 
    Вместе с тем, согласно представленного отчета 67.1/О-12 (л.д.11-80) и экспертного заключения на него (л.д.101-116) рыночный размер стоимость данного земельного участка на 01.01.1010г. составляет 61 361 000руб.
 
    Ответчик представленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка не оспорил.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, а настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
 
    Судебные расходы, понесенные истцом, возлагаются на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410123:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий дом была, общей площадью 7 500кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Куйбышева,37 равной рыночной в размере 61 361 000руб. 00 коп.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН 1025900513726, ИНН 5902180819) госпошлину 4 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                     Н.В. Гусельникова