Решение от 16 августа 2013 года №А50-5999/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    16 августа 2013 года                                         дело № А50-5999/2013
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 августа 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи  Г.В. Лядовой
 
    при ведении протокола помощником судьи Косолаповой Я.И., секретарем судебного заседания Э.Г. Хасаншиной
 
    рассмотрел в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» (ОГРН 1036605188168 / ИНН 6674092023; 620076, Свердловская обл., г. Екатеринбург,                               ул. Щербакова, 4)
 
    к ответчикам:
 
    - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757 / ИНН 7705401340; 107078, г. Москва, Орликов пер., 10, стр.1) в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Дзержинского, 35);
 
    - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН  1045900116162 / ИНН 5902293114; Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 66/2)
 
    третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» (ОГРН 1076670037685 / ИНН 6670195892;  620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 1, 18, оф.83)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца: Бутузов А.А., представитель по доверенности № 305-12 от 15.09.2012, паспорт;
 
    от ответчика (Федеральной кадастровой палаты): Старкова В.А., представитель по доверенности № 59/2013-02 от 28.01.2013, паспорт;
 
    от ответчика (Управления Росреестра): не явился, извещен;
 
    от третьего лица: не явился, извещен.
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест», далее истец,  обратилось в  арбитражный суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (далее- Федеральная кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управление Росреестра), далее ответчики, о признании кадастровой стоимости земельного участка площадью 1112,73 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4311090:14, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Ким, 13, по состоянию на 22.01.2013 года в размере его рыночной стоимости на указанную дату –                                4 379 946 руб. 11 коп.
 
    Определением суда от 16.05.2013 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп», далее- третье лицо.
 
    Управление Росреестра, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещались по адресам указанным в исковом заявлении, выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».
 
    Управление Росреестра представило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
 
    Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению спора по существу заявленных требований (ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которыми просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 1 112,73 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4311090:14, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Ким, 13, равной его рыночной стоимости в размере 3 917 209 руб. 68 коп., определенной по состоянию на 01.01.2010.
 
    Уточнение иска судом принято (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Ответчик - Федеральная кадастровая палата заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГУП «ФКЦ Земля» которое являлось оценщиком при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка в рамках государственного                                        контракта № СЭД-31-09-11-153 от 08.12.2010.
 
    Судом рассмотрено ходатайство Федеральной кадастровой палаты в соответствии со ст. ст. 46, 159 Арбитражного процессуального                    кодекса РФ, о чем в судебном заседании оглашена резолютивная часть определения.
 
    Суд в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 07.08.2013 объявлял перерыв до 13.08.2013.
 
    После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца - Бутузов А.А. и ответчика Федеральной кадастровой палаты- Старкова В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Г. Хасаншиной.
 
    Представитель третьего лица направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
 
    Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследованы, представленные в материалы дела документы, в соответствии  ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:
 
    Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование под здание кафе-магазина, общей площадью                                       1 112,73 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Ким, 13, с кадастровым номером 59:01:4311090:14, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2011 серии 59-ББ № 999714 (л.д 18).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 15-16), земельный участок с кадастровый номер 59:01:4311090:14 поставлен на кадастровый учет 03.06.1998.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311090:14 с 01.01.2013 установлена Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края» в размере 15 450 545 руб. 36 коп.
 
    Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласен и обратился в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, установленной согласно отчету об оценке                              № 654-13/3-1 от 17.06.2013, подготовленного ООО «Консалтинг Групп» по состоянию на 01.01.2010 в размере 3 917 209 руб. 68 коп., в отношении которого имеется положительное экспертное заключение № 44/Н-13 Некоммерческого партнерства «Свободный Оценочный Департамент».
 
    Исследовав представленные в суд документы в соответствии со                  ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 названного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных                       п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, положения                      гл. III.1 «Государственная кадастровая оценка» Закона от 29.07.1998                         № 135-ФЗ (в редакции Закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса РФ назначается экспертиза.
 
    Абзац 1 ст. 24.19 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает возможность альтернативного обращения заинтересованного лица за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости либо в суд, либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
 
    Следовательно, истец правомерно обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка со ссылкой на существенное различие между определенной уполномоченным органом кадастровой стоимостью земельного участка и рыночной стоимостью данного земельного участка, определенной оценщиком.
 
    Оценка рыночной стоимости спорного земельного участка согласно отчету, проведена на дату установления кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края». Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № 44/Н-13 Некоммерческого партнерства «Свободный Оценочный Департамент».
 
    Доказательства того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена с учетом его рыночной стоимости, соответствует ей или приближена к ней по значению, в деле отсутствуют. Доказательства недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, и занижения рыночной стоимости объекта, в отношении представленного истцом отчета в суд не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Ходатайств о назначении экспертизы отчета оценщика или для определения рыночной стоимости спорных земельных участков сторонами не заявлялось.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются исходя из выше изложенного и с учетом уточнений требований истца, принятых судом.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, а настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Все судебные расходы, связанные с рассмотрением данного спора относятся на Федеральную кадастровую палату в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110,  167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 1 112,73 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4311090:14, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Ким, 13, равной его рыночной стоимости в размере 3 917 209 руб. 68 коп.
 
    Взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757 / ИНН 7705401340; 107078, г. Москва, Орликов пер., 10, стр.1) в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Дзержинского, 35) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» (ОГРН 1036605188168 / ИНН 6674092023; 620076, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 4) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.
 
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                     Г.В. Лядова