Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: А50-5814/2013
Арбитражный суд Пермского края
ул. Екатерининская, 177, г. Пермь, 614068
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
03 июня 2013года
Дело № А50-5814/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Васильевой Е.В.,
рассмотрев без вызова сторонв порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе г. Перми
(ОГРН 1065904122460, ИНН 5904149532)
к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит-Инвест»
(ОГРН 1065911036685, ИНН 5911048729)
о взыскании 11498,52 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе г. Перми (далее – фонд, Управление ПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит-Инвест» (далее – общество, должник) с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 11498,52 руб. В обоснование требований ссылается на непредставление им в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 1 квартал 2012г.
Общество отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции в сроки, установленные определением о принятии заявления к производству, не представило.
Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления отзыва, доказательств и дополнительных документов в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения его текста на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 16.05.2006. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» оно является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), согласно пункту 2 ст.14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Порядок и сроки представления данных сведений установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в данном пункте, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (ст.1 Закона № 27-ФЗ).
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам, определяемым ПФР (пункт 4 ст.11 Закона № 27-ФЗ). Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС и инструкции по их заполнению, в том числе опись документов, передаваемых работодателем в ПФР, по форме АДВ-6-2, реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на ОПС по форме СЗВ-6-2.
Согласно реестру сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, передаваемых обществом в Управление ПФР, по форме СЗВ-6-2, оно в этом периоде осуществляло выплаты в пользу физических лиц, общая сумма причитающихся за 1 квартал 2012г. платежей в ПФР составила 114985,20 рублей.
Таким образом, общество, производя за 1 квартал 2012г. выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить фонду в срок не позднее 15.05.2012 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012г.
В нарушение названных норм страхователь сведения в Управление ПФР представил 04.09.2012, о чем фондом составлен акт от 17.09.2012 № 1102. Акт, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены в адрес должника заказной почтой 20.09.2012 (л.д.14).
Возражения на акт страхователем представлены не были.
Решением Управления ПФР от 25.10.2012 № 1102 общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ с наложением наказания в виде штрафа в сумме 11498,52 рублей. Решение направлено должнику заказной почтой 30.10.2012 (л.д.17).
Требованием от 21.11.2012 № 1102, направленным заказной почтой 23.11.2012 (л.д.19), страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 11.12.2012.
Поскольку добровольно в установленный требованием срок штраф уплачен не был, фонд обратился за его взысканием в арбитражный суд.
В соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФР. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.
Как установлено судом, совершение обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, материалами дела подтверждается. Поскольку сумма подлежащих уплате за истекший отчетный период страховых взносов составляет 114985,20 рублей, штраф подлежит взысканию в размере 11498,52 рублей (114985,20 х 10%).Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден.
Между тем при взыскании санкции необходимо учитывать следующее.
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при привлечении страхователя к ответственностисуду или органу контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Согласно п.1 ст.44 обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются в том числе не перечисленные в данном пункте, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Поскольку иное не установлено Законом № 27-ФЗ, изложенные нормы подлежат применению в случае привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. До 01.01.2010 к аналогичным отношениям применялись ст.112,114 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).
Суд, учитывая совершение правонарушения впервые, представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по своей инициативе (до составления акта проверки) признает данные обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 5749,26 руб.
На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника финансовой санкции являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 5749,26 руб. В удовлетворении остальной части требований фонду следует отказать.
В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на должника пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
1. Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Монолит-Инвест» (ОГРН 1065911036685, ИНН 5911048729) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 5749,26 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
3. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Е.В. Васильева
