Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: А50-5337/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
24 июня 2013года
Дело № А50-5337/2013
Арбитражный суд Пермского края
в составе:
судьи Аликиной Е. Н.
рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Колчановой Елены Павловны (ОГРНИП: 311593316100032; ИНН: 594701046700)
к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)
об отмене решения от 12.03.2013 г. № 3628шд/56/710
Определение суда о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 24.04.2013г. направлено заявителю по адресу, указанному им самим в тексте заявления, который соответствует выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту ЕГРИП). Указанное определение суда возвращено организацией почтовой связи с отметкой о причине невручения почтового отправления «по истечении срока хранения». Указанное определение получено заинтересованным лицом 26.04.2013г. (л.д.3 «а»). Учитывая, что суд располагает информацией о получении сторонами копий определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном ст. 123 АПК РФ, препятствий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не имеется ( п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.12 № 62).
Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не заявили.
ГУ ПРОФСС РФ в установленный в определении суда срок до 23.05.2013г. представил письменный отзыв по делу и документы в обоснование возражений по существу спора, которые подлежат рассмотрению судом в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в установленный в определении суда срок до 17.06.2013г. сторонами не направлены.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании
ст. 228 АПК РФ.
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства производится без вызова сторон.
Исследовав представленные документы, суд пришел к следующим выводам.
Колчанова Елена Павловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 10.06.2011.
ГУ ПРОФСС РФ проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлено нарушение ИП Колчановой Е. П. срока регистрации страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонде социального страхования.
По результатам проверки составлен акт от 24.01.13 г. № 3628шд/56/710 и 12.03.2013 г. заинтересованным лицом принято решение № 3628шд/56/710, в соответствии с которым заявительница привлечена к ответственности по ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в виде штрафов в суммах 5000 рублей и 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, ИП Колчанова Е. П. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту Закон № 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
Статьей 17 названного закона предусмотрена обязанность страхователей своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации.
Согласно ст. 6 Закона № 125-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В силу абзаца четверного указанной статьи осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.
Как следует из материалов проверки, ИП Колчановой Е. П. заключен трудовой договор с работником 20.12.12, заявление о регистрации в качестве страхователя представлено в ГУ ПРОСФФ РФ 18.01.13, то есть с нарушением установленного законом срока на 4 дня.
Учитывая, что заявителем нарушен срок регистрации в качестве страхователя, что повлекло осуществление им предпринимательской деятельности без указанной регистрации, с него правомерно взыскан штраф в общем размере 25 000 рублей на основании ст. 19 Закона № 125-ФЗ.
Согласно абзацу восьмому ст. 19 Закона № 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
При рассмотрении данного дела судом учтено, что указанное нарушение совершено заявителем не умышленно, размер штрафа несоизмерим с тяжестью проступка (просрочка составила всего 4 дня). Данные обстоятельства признаны судом в силу ч. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность. С учетом изложенного, суд считает разумным и справедливым снизить размер штрафной санкции до 1 000 рублей в совокупности за все нарушения.
Учитывая, что при обращении в арбитражный суд заявителем была уплачена госпошлина в сумме 200 рублей, указанные расходы подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.
Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 800 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить в части.
2. Признать недействительным решение ГУ ПРОФСС РФ от 12 марта 2013 № 3628шд/56/710 «о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части взыскания с ИП Колчановой Е. П. штрафа по ст. 19 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в размере, превышающем 1000 рублей в совокупности по всем нарушениям.
3. В удовлетворении остальной части требований отказать.
4. Взыскать с государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) в пользу индивидуального предпринимателя Колчановой Елены Павловны (ОГРНИП: 311593316100032; ИНН: 594701046700) 200 (двести) рублей госпошлины. Исполнительный лист выдать.
5. Выдать ИП Колчановой Елене Павловне (ОГРНИП: 311593316100032; ИНН: 594701046700) справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей 00 коп., уплаченной по чеку-ордеру №7 от 25.03.2013 с учетом чека-заявления № 27 от 19.04.2013 об уточнении платежа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья
Е.Н.Аликина
