Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: А50-5260/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
11 июня 2013года
Дело № А50-5260/2013
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2013года.
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2013года.
Арбитражный суд Пермского краяв составе: судьи Муталлиевой И.О.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой О.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пермякова Михаила Юрьевича
к Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю
о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю № 29 от 23.03.2012 о предстоящим исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, принятого в отношении Общественной организации «Пермское областное общество любителей собаководства» (ИНН 5905033121; ОГРН 1035900001785);
о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.07.2012 ГРН № 212590016042, как фактически прекратившего свою деятельность юридического лица.
при участии:
от заявителя: Малашонок А.И., представитель по доверенности от 13.05.2013, паспорт;
от ответчика: Артемова О.А., представитель по доверенности № 09-19/4 от 09.01.2013, паспорт.
У С Т А Н О В И Л:
Пермяков Михаил Юрьевич (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее – налоговый орган) о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю № 29 от 23.03.2012 о предстоящим исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, принятого в отношении Общественной организации «Пермское областное общество любителей собаководства» (ИНН 5905033121; ОГРН 1035900001785); признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.07.2012 ГРН № 212590016042, как фактически прекратившего свою деятельность юридического лица.
В заявлении изложены доводы о нарушении прав заявителя, т.к. последний является участником организации и председателем правления. Заявитель указывает, что налоговым органом не учтены цели создания общественной организации, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом. Заявитель ссылается на факт владения организацией административным зданием, который установлен решением арбитражного суда Пермского края по делу № А50-1931/2012 от 22.05.2012, а также фактическим осуществлением деятельности.
Требования заявителя обоснованы правовыми ссылками на ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных организациях».
В ходе судебного заседания заявитель на требованиях, настаивал. В ходе выступления в дополнениях, представитель заявителя также сослался на нарушение регистрирующим органом правил публикации сведений о принятом решении и порядка внесении записи в реестр юридических лиц.
Налоговый орган требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд заслушал объяснения заявителя, представителя налогового органа, исследовал материалы дела в соответствии со ст. ст. 71, 162, 197 АПК РФ.
Общественная организация «Пермское областное общество любителей собаководства» (далее – ПООЛС) зарегистрирована в качестве юридического лица 22.05.1995 Управлением юстиции Пермской области, 23.01.2003 организации присвоен основной государственный номер 1035900001785.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ № 6381 от 22.08.2012 участником ПООЛС, а также ее единоличным исполнительным органом является Пермяков Михаил Юрьевич (заявитель по делу).
23.03.2012 налоговым органом принято решение № 29 о предстоящем исключении ПООЛС как недействующего юридического лица на основании справок «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» и «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».
Сведений о публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» налоговым органом не представлено (ст. 65 АПК РФ).
На основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ 20.07.2012 регистрирующим органом внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
Не согласившись с решениями регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ и п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 (далее - Правила) основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.
Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных Правилами.
В силу положений п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Пунктами 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Заявитель указывает, что действия налогового органа противоречат закону, поскольку ПООЛС фактически является действующим юридическим лицом, осуществляет деятельность, предусмотренную уставом.
Из материалов дела видно и не оспаривается заявителем, что в течение 2011-2012 года расчетные счета в кредитных организациях организацией не открывались. Операции по банковским счетам ПООЛС не осуществляло, документы отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, не представляло.
В то же время, довод налогового органа о том, что на дату вынесения оспариваемого решения у него формально отсутствовали данные об осуществлении юридическим лицом деятельности, судом не принимается.
Формальное наличие перечисленных в Законе признаков недействующего юридического лица не влечет безусловного исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Полномочие по исключению из государственного реестра предоставлено налоговому органу для того, чтобы исключить из государственного реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.
Фактически ПООЛС ведет деятельность: проводит выставки, показательные работы собак, спортивные мероприятия, оказывает с помощью специалистов ветеринарные услуги, организует подготовку инструкторов и экспертов по собаководству, издает и реализует специальную литературу, проводит воспитательную работу и пр. Данные обстоятельства налоговый орган не оспаривает.
В подтверждение факта осуществления ПООЛС деятельности заявитель представил: письма ГУ Ветеринарии края «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» за 2011-2012-2013 годы, благодарственное письмо главы города Перми И.В. Сапко от 2012, постановление главы г. Перми № 70 от 09.08.2012, договор подряда № 01 от 20.02.2012, агентский договор на оплату счетов за электроэнергию от 15.08.2011, счета за оплату электроэнергии и квитанции об оплате за сентябрь 2012, протоколы заседаний правления и отчеты о деятельности ПООЛС за 2011, 2012, 2013, договоры субаренды нежилых помещений от 25.09.2012, от 29.02.2012, от 28.02.2013. Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ПООЛС осуществляет уставную и хозяйственную деятельность, имеет гражданско-правовые обязанности.
Следовательно, оснований для вывода о том, что ПООЛС (являлось на дату принятия решения налоговым органом) является недействующим юридическим лицом и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц, у суда не имеется.
Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.
Судебные расходы относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю № 29 от 23.03.2012 о предстоящим исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, принятого в отношении Общественной организации «Пермское областное общество любителей собаководства» (ИНН 5905033121; ОГРН 1035900001785).
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 212590016042 от 20.07.2012 об исключении Общественной организации «Пермское областное общество любителей собаководства» (ИНН 5905033121; ОГРН 1035900001785) как фактически прекратившей деятельность.
Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю в пользу Пермякова Михаила Юрьевича (07.06.1960 года рождения, уроженца г. Перми, зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. Семченко, д. 23, кв. 71) 200 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Выдать Пермякову Михаилу Юрьевичу справку на возврат из федерального бюджета РФ 3 800 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья И.О. Муталлиева
