Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: А50-5120/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
18 июня 2013года
Дело № А50-5120/2013
Арбитражный суд Пермского края
в составе:
судьи Аликиной Е. Н.
рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Муниципального дошкольного образовательного учреждения Ключевской детский сад «Родничок» (ОГРН:1025902465918; ИНН:5951004157)
к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суксунском районе Пермского края (ОГРН:1025902466040; ИНН:5951005993)
о признании решения от 26.12.2012г. №069/041/1345-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
Определение суда о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 18.04.2013г. получено заявителем 23.04.2013г., получено заинтересованным лицом 24.04.2013г.
В определении арбитражного суда от 18.04.13 ответчику был установлен срок до 16.05.13 для представления отзыва на заявление и документов в обоснование возражения. В указанный срок от ответчика поступил отзыв на заявление с приложением на трех листах. Указанные документы подлежат принятию и рассмотрению судом в силу ст. ст. 131, 228 АПК РФ.
Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в установленный в определении суда срок до 31.05.2013г. сторонами не направлены.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании
ст. 228 АПК РФ. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства производится без вызова сторон.
Исследовав представленные документы, суд пришел к следующим выводам.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ключевской детский сад «Родничок» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с п. п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ).
На основании решения о проведении выездной проверки от 13.11.2012 № 069/041/1345-2012 УПФ РФ (ГУ) в Суксунском районе Пермского края была проведена выездная проверка МДОУ «Ключевской детский сад «Родничок» в связи с реорганизацией плательщика страховых взносов.
По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 23.11.2012 № 069/041/1345-2012 и 26.12.12 г. заинтересованным лицом принято решение № 069/041/1345-2012, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 853 рублей 65 копеек, по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 779 рублей 86 копеек, образовательному учреждению начислены страховые взносы в сумме 4268 рублей 25 копеек и пени в сумме 224 рублей 50 копеек ( л. д. 16).
Не согласившись с указанным решением, МДОУ «Ключевской детский сад «Родничок» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 212-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляет ФСС РФ и его территориальные органы.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Частью 1 ст. 8 Федерального Закона № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Законом Пермского края от 12.03.2010 № 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края» (далее по тексту Закон №587-ПК) установлены социальные гарантии и льготы педагогическим работникам Пермского края.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 587-ПК педагогическим работникам (в том числе руководителям) государственного (краевого) образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения, финансируемого за счет субвенций из бюджета Пермского края при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12600 рублей.
Как установлено материалами дела, заявителем произведена выплата пособия педагогическому работнику Кожевниковой М. С. в связи с выходом на пенсию в размере 15750 рублей с учетом повышения суммы пособия в связи с работой в сельской местности. Указанное пособие выплачено в соответствии с Законом № 587-ПК за счет субвенция из бюджета Пермского края и не относится к выплатам, облагаемым страховыми взносами в силу ст. 9 Федерального Закона № 212-ФЗ.
Доводы заинтересованного лица о том, что данные выплаты произведены в рамках трудового договора, в связи с чем подлежат обложению страховыми взносами не приняты во внимание арбитражным судом.
Характер произведенных выплат свидетельствует о том, что они не являются составной частью заработной платы, а также видом социальных гарантий, предоставляемым работодателем в связи с исполнением работником трудовой функции. Данные выплаты произведены на основании Закона № 587-ПК и не подлежат обложению страховыми взносами в силу прямого указания, содержащегося в ст. 9 Федерального Закона № 212-ФЗ.
То обстоятельство, что финансирование МДОУ осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Пермского края, не свидетельствует о связи данных выплат с трудовым договором. Субвенции из бюджета Пермского края, предоставляемые на выплату пособия педагогическим работникам, имею совершенно иное целевое назначение, данное пособие не может выплачиваться за счет средств, выделенных муниципальному образовательному учреждению на выплату заработной платы педагогическим работникам.
Учитывая, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере иной экономической деятельности, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что заявленные требования удовлетворены, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ, поскольку, законом не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 года № 117).
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суксунском районе Пермского края от 26.12.2012г. №069/041/1345-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суксунском районе Пермского края (ОГРН:1025902466040; ИНН:5951005993) в пользу Муниципального дошкольного образовательного учреждения Ключевской детский сад «Родничок» (ОГРН:1025902465918; ИНН:5951004157)2000 (две тысячи) рублей 00 коп. госпошлины. Исполнительный лист выдать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия Арбитражный суд Пермского края.
Судья: Е. Н. Аликина
