Решение от 29 мая 2013 года №А50-4981/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    «29» мая 2013 года                                                           Дело № А50-4981/2013 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2013 года. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ремянниковой И.Е.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Гричанниковой Е.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМОАБРАЗИВ» (ОГРН 1117746448709, ИНН 7703745842)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114)
 
    о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности
 
 
    в  судебном  заседании  принимал  участие  представитель  заявителя – Верченко В.С., по доверенности от 01.02.2013, паспорт; Евдокимов А.В., по доверенности от 06.05.2013, паспорт
 
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМОАБРАЗИВ» (далее – ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконным решения  Управления Росреестра по Пермскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» на здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 22.02.2013 № 02/001/2013-017, возложения на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную  силу  совершить  действия  по  государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Бератон» к ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.06.2011 № 50 на объект недвижимого имущества – здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенного по  адресу:  Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121, с совершением на указанном договоре специальной регистрационной записи по установленной форме о государственной  регистрации   права  и  выдать ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное здание.
 
    Управление Росреестра по Пермскому краю не обеспечило явку представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, представил письменный отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признало, просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в государственной регистрации перехода права собственности отказано по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", препятствием для государственной регистрации является отсутствие заявления продавца на переход права собственности, заявления о государственной регистрации права собственности продавца и иных для государственной регистрации документов, так как в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорное имущество, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих произведение оплаты по договору купли-продажи.
 
    Представители заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, не возражал относительно перехода к рассмотрению дела по существу.
 
    С согласия представителей заявителя и в отсутствие возражений со стороны  Управления Росреестра по Пермскому краю, в силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание  в первой инстанции.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Решением  Арбитражного суда Пермского края от 04.03.2009 по делу № А50-10965/2008 ОАО «Бератон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Белобрагина Н.Б.  
 
    29.06.2011 между ОАО «Бератон», в лице конкурсного управляющего Белобрагиной Н.Б., действующего на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 04.03.2009 и определений Арбитражного суда от 04.09.2009,   от   05.03.2010,   от   03.09.2010,   от   12.01.2011   по   делу № А50-10965/2008, решения собрания кредиторов ОАО «Бератон», оформленного протоколом от 24.02.2011 и п. 12 Порядка продажи имущества ОАО «Бератон», утвержденного решением собрания кредиторов ОАО «Бератон» от 24.02.2011 (продавец) и ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» (покупатель) подписан договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель принимает в собственность и обязуется оплатить объекты недвижимого имущества в соответствии с Приложением № 1, который является неотъемлемой частью настоящего договора, расположенные по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, д. 121 (далее - «имущество»).
 
    Приложение № 1 к вышеуказанному договору имеется в материалах дела.
 
    Согласно данному приложению продавец обязался передать, а покупатель принять и оплатить 44 объекта недвижимого имущества стоимостью 330 000 руб., в том числе здание цеха нейтрализации кислых стоков, лит. АЭ, инв. № 1000223, расположенное по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121.
 
    Договор купли-продажи от 29.06.2011 исполнен его сторонами как в части передачи объектов недвижимости продавцом, так и в части его оплаты покупателем, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом приема-передачи от 13.09.2011,  справкой об оплате (л.д. 23), а также платежными поручениями от 27.07.2011 № 3 на сумму 30 000 руб. и от 23.12.2011 № 27 на сумму 300 000 руб.
 
    Наличие   у   конкурсного   управляющего   ОАО   «Бератон» Белобрагиной Н.Б. полномочий на продажу вышеуказанных объектов недвижимости от имени должника подтверждается решением Арбитражного суда Пермского края от 04.03.2009  по делу № А50-10965/2009.
 
    24.05.2012 продавец имущества (должник по делу о банкротстве) ОАО «Бератон» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц ввиду завершения процедур банкротства, что подтверждается общедоступными сведениями ЕГРЮЛ, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы России.
 
    18.01.2013 ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенное по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121.
 
    24.01.2013 регистрирующим органом государственная регистрация перехода права на здание бюро пропусков приостановлена на срок до 22.02.2013 в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для совершения соответствующих регистрационных действий (л.д. 16).
 
    22.02.2013  регистрирующим органом принято решение об отказе  в государственной регистрации перехода права собственности на здание бюро пропусков по причине не представления на государственную регистрацию заявления продавца ОАО «Бератон» о переходе права собственности, а также заявления и иных документов на регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода права, о чем заявителю направлено соответствующее сообщение № 02/001/2013-017 (л.д. 14).  
 
    Заявитель, полагая, что отказ регистрирующего органа является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Арбитражный суд  считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Арбитражного процессуального   кодекса РФ арбитражным судом осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав,  законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, содержатся в иных специальных нормах закона.
 
    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса  РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов,   органов местного самоуправления и их должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения или действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ  гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (ст. 4 указанного Федерального закона).  Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ст. 6 указанного Федерального закона).
 
    Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).
 
    Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 ГК РФ). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ). По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.
 
    В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.
 
    Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определен указанным выше Федеральным законом № 122-ФЗ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
 
    По смыслу статьи 13 и пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности, проводит правовую экспертизу документов, а к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    Основанием для государственной регистрации возникновения прав, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 того же Федерального закона, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
 
    Из вышеперечисленных норм права следует, что для государственной регистрации перехода права собственности необходимо представление следующих документов: заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности и документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.
 
    Указанным Законом не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 13 АПК РФ и п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, если спорные правоотношения прямо не урегулированы Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных актов (аналогия права).
 
    Поскольку Законом N 122-ФЗ не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по сделке, когда одна из сторон в сделке ликвидирована, в данном случае подлежит государственной регистрации переход права собственности по заявлению одной стороны на основании сделки, которая соответствует законодательству, с применением названных норм права по аналогии ст. 551 ГК РФ.
 
    Как следует из представленных в материалы дела распоряжения от 30.10.1992 № 546-к, план приватизации Березниковского химического завода от 07.09.2007, акт оценки общей стоимости основных средств от 01.01.1992, акта оценки стоимости незавершенного капитального строительства Приложение № 2 от 01.01.1992, акта оценки имущества предприятия Приложение № 9 от 01.01.1992 право собственности на здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенного по  адресу:  Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121 возникло у продавца – ОАО «Бератон» до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, является ранее возникшим и не требовало обязательной государственной регистрации.
 
    Распиской в приеме документов на регистрацию от 18.01.2013 подтверждается,   что   на   государственную   регистрацию   заявителем были    представлены   следующие   документы:   заявление   от   18.01.2013 №  59-77-02/001/2013-17, доверенность от 12.07.2012, платежное поручение от 10.01.2013 № 3, договор купли-продажи недвижимого имущества от 29.06.2011 № 50, акт приема-передачи от 13.09.2011, справка от 18.01.2013, протокол очередного собрания кредиторов ОАО «Бератон» от 24.02.2011, порядок  продажи  имущества  ОАО  «Бератон»,  протоколы  №№ 06-АУ-02, 06-АУ-2-02 по подведению итогов по продаже имущества ОАО «Бератон» от 19.04.2011, 16.05.2011, протокол о результатах проведения торгов имущества ОАО «Бератон» посредством публичного предложения от 28.06.2011, протокол о результатах проведения торгов имущества ОАО «Бератон» посредством публичной оферты от 29.06.2011, экспликация к поэтажному плану здания (строения) от 07.09.2007, план здания от 07.09.2007, распоряжение от 30.10.1992 № 546-к, план приватизации Березниковского химического завода от 07.09.2007, акт оценки общей стоимости основных средств от 01.01.1992, акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства Приложение № 2 от 01.01.1992, акт оценки имущества предприятия Приложение № 9 от 01.01.1992, информация из технического паспорта на нежилое здание от 05.10.2007.
 
    То есть заявителем представлены все необходимые документы, в том числе распоряжение от 30.10.1992 № 546-к, план приватизации Березниковского химического завода от 07.09.2007, акт оценки общей стоимости основных средств от 01.01.1992, акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства Приложение № 2 от 01.01.1992, акт оценки имущества предприятия Приложение № 9 от 01.01.1992, являющиеся основанием для государственной регистрации ранее возникшего права собственности на здание у продавца, а также договор купли-продажи недвижимого имущества от 29.06.2011 № 50, акт приема-передачи от 13.09.2011, являющиеся основанием для государственной регистрации перехода права к покупателю.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  в случае ликвидации продавца - юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что договор купли-продажи сторонами исполнен, покупателем произведена оплата за имущество, продавцом имущество передано по акту, а представленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают возникновение прав собственности на недвижимое имущество, как у продавца, так и у покупателя, не оспорены в установленном законом порядке и являются действительными, оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности у регистрирующего органа не имелось.
 
    Отказ Управления Росреестра по Пермскому краю в государственной регистрации права собственности на здание, является незаконным, нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, в том числе его право на распоряжение зданием, и подлежит признанию недействительным.
 
    Нарушение прав заявителя должно быть устранено регистрирующим органом путем проведения государственной регистрации права собственности на здание.
 
    Доводы Управления подлежат отклонению на основании вышеизложенного. 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относится на Управление Росреестра по Пермскому краю (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Пермского края
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 22.02.2013 № 02/001/2013-017 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Бератон» к ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.06.2011 № 50 на объект недвижимого имущества  - на здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121.
 
    ОбязатьУправление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силусовершить действия погосударственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Бератон» к ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.06.2011 № 50 на объект недвижимого имущества – на здание бюро пропусков, инв. № 1000357, расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Березниковская, 121, с совершением на указанном договоре специальной регистрационной записи по установленной форме  и  выдать ООО «ТЕРМОАБРАЗИВ» свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное здание.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМОАБРАЗИВ» (ОГРН 1117746448709, ИНН 7703745842) расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                    И.Е. Ремянникова