Решение от 14 июня 2013 года №А50-2826/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕРМСКОГО  КРАЯ
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    14 июня 2013 года                                                             дело № А50-2826/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Катаевой М.А.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
 
    дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Улджабаева Зафара Салимджановича                                       (ОГРН 304590733400136, ИНН 590703412672)  
 
    к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации                             (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)
 
    о признании решения незаконным.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Улджабаев З.С.                                       (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - ПРО ФСС, отделение фонда) от 25.12.2012 № 140024сч/78/2041 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».
 
    Заявление мотивировано тем, что решение отделения фонда не соответствует закону (не указаны дата, место совершения правонарушения, иные обстоятельства), заявитель не уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, привлечение к ответственности в виде штрафа законом не предусмотрено, сумма штрафа является завышенной.         
 
    ГУ - ПРО ФСС представило в материалы дела отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. По основаниям, изложенным в отзыве, считает заявленные требования необоснованными, просит оставить заявление без удовлетворения.
 
    ГУ - ПРО ФСС заявлено ходатайство о назначении рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства. Ходатайство отделения фонда судом отклонено ввиду отсутствия оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренных ч. 5            ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 228 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании сообщения Западно-Уральского банка Сбербанка России об открытии предпринимателем Улджабаевым З.С. 27.08.2012                                       расчетного счета № 40802810349230080319 отделением фонда проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 20.11.2012  № 140024сч/78/2041. В акте камеральной проверки зафиксировано, что предпринимателем в срок до 05.09.2012 не представлена информация об открытии указанного выше расчетного счета.
 
    25.12.2012 ГУ - ПРО ФСС вынесено решение № 140024сч/78/2041 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений об открытии счета в банке в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства в порядке ст. 9, 65, 71 АПК РФ и проанализировав нормы права, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    Нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (ст. 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в срок, установленный п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ, заявитель не представил в ГУ - ПРО ФСС сведения об открытии в Западно-Уральском банке Сбербанка России расчетного счета № 40802810349230080319.
 
    При таких обстоятельствах заявитель на законных основаниях привлечен отделением фонда к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Доводы заявителя о допущенных отделением фонда при вынесении решения нарушениях судом проверены и признаны необоснованными.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
 
    Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (ч. 5 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Из материалов дела судом установлено, что акт камеральной проверки от 20.11.2012  № 140024сч/78/2041 и уведомление об участии плательщика страховых взносов в рассмотрении материалов камеральной проверки от 20.11.2012  № 140024сч/78/2041 направлены отделением фонда заказной корреспонденцией 21.11.2012 по адресу предпринимателя, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Доказательств наличия у страхователя иного адреса суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.
 
    Направление акта проверки с уведомлением о дате и времени рассмотрения материалов проверки подтверждается реестром заказной корреспонденции с отметками отделения связи.
 
    При изложенных обстоятельствах следует признать, что обязанность по направлению заявителю акта проверки и извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки, установленная ст. 38, 39 Федерального закона № 212-ФЗ, исполнена отделением фонда надлежащим образом.
 
    Решение о привлечении заявителя к ответственности вынесено при соблюдении  сроков, установленных ч. 5 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ,  размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.
 
 
 
    Довод заявителя о ненадлежащем оформлении решения отделения фонда судом отклоняется на том основании, что Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит требований об указании в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения даты и места совершения правонарушения. По содержанию оспариваемое решение фонда соответствует требованиям ч. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Иные доводы заявителя суд признает необоснованными.
 
    В силу вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемого решения недействительным.
 
    В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                              Катаева М.А.