Дата принятия: 02 августа 2013г.
Номер документа: А50-25104/2011
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
02 августа 2013года
Дело № А50-25104/2011
Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2013года.
Полный текст решения изготовлен 02 августа 2013года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.Е.Ремянниковой
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Э.Г.Хасаншиной
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлениюзакрытого акционерного общества «Русская компания» (ОГРН 1025901211434, ИНН 5905220509)
к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1035900104415, ИНН 5902292985); Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134)
заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
о признании недействительным в части распоряжения № 344-р от 27.09.2011г. и обязании заключить договор купли-продажи
В судебном заседании принимали участие:
от заявителя: Андреюк И.Н., дов. от 09.08.2012 г.;
от ТУ Росимущества в Пермском крае: Подпалый Ю.В., дов. от 09.01.2013г.
ЗАО «Русская компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании недействительным распоряжения № 344-р от 27.09.2011г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238 в части установления цены выкупа земельного участка за 40 121 руб. 85 коп. и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях, предусмотренных п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно по цене, исчисляемой в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка на момент вынесения судебного решения (309 835,68 руб. х 2,5 % = 7 745 руб. 89 коп.), требования изложены с учетом уточнения, принятого определением суда от 31.08.2013.
Определением арбитражного суда от 31.01.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
ТУ Росимущества в Пермском крае требования не признали, указав, что заявитель не представил документов, свидетельствующих об отчуждении объекта из государственной или муниципальной собственности.
Другие участники процесса позиции по существу спора не выразили.
Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
ЗАО «Русская компания» является собственником объекта недвижимого имущества: 1-этажного кирпичного здания гаража на 2 автомашины, общей площадью 158,4 кв.м., инв. № 366 (условный номер объекта 59-10/1-000-100473-014), находящегося по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Шоссейная, 11.
Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 528±6 кв.м. кадастровый номер 59:07:0010801:238 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную территорию).
С целью приобретения в собственность указанного земельного участка под объектом недвижимости, реализуя свое исключительное право на приватизацию, установленное п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ЗАО «Русская компания» дважды обращалось с соответствующими заявлениями в уполномоченный государственный орган - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, прилагая при этом полный пакет необходимых документов, в т.ч. документы, подтверждающие обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность на особых условиях, в порядке, предусмотренном п.1. ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - закон 137-ФЗ), а именно документы, свидетельствующие о том, что первоначально гараж отчуждался при приватизации ФГУП «Краснокамский ЦБК» - письмо ТУ Росимущества в Пермском крае от 09.12.2008 № 01-16-20631/03.
На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Пермского края по делу А50-3232/2011 государственный орган вынес распоряжение № 344-р от 27.09.2011 г. о предоставлении в собственность заявителя земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238. Однако, в приложении к указанному распоряжению в виде расчета цены выкупа земельного участка цена выкупа земельного участка почти в 2 раза превысила цену выкупа, которая должна быть применена в соответствии с Законом 137-ФЗ.
Не согласившись с предложенной ценой выкупа земельного участка, заявитель 31.10.2011 г. обратился в государственный орган с возражением относительно цены выкупа, представив свой мотивированный расчет.
28.11.2011г. от ТУ Росимущества в Пермском крае был получен ответ, в котором заявителю было отказано в выкупе земельного участка по цене и на условиях, предусмотренных Законом 137-ФЗ в связи с тем, что Заявитель при обращении в государственный орган 04.02.2011 г. действовал недобросовестно, у государственного органа отсутствовали документы, подтверждающие право заявителя приобрести земельный участок на особых условиях.
Заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В своем ответе заявителю от 09.12.2008 (л.д.21) ТУ Росимущества в Пермском крае, что объекты, перечисленные в запросе заявителя, были исключены из реестра федерального имущества в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от 12.10.2005 699-р «Об исключении объектов недвижимого имущества, числящихся на балансе ФГУП «Камский целлюлозно-бумажный комбинат», в ответе не содержалось сведений о каких-либо исключениях.
Материалами дела подтверждается, что гараж на 2 автомашины, расположенный на спорном земельном участке, был построен в 1998 г. (кадастровый паспорт от 17.06.2013, технический паспорт по состоянию на 25.03.2002 г.). В 2002 году имущество ФГУП «Камский целлюлозно-бумажный комбинат» (в том числе указанный выше гараж) было передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Целлюлозно-бумажный комбинат «Кама» (передаточный акт от 20.03.2002, акт приемки-передачи от 01.05.2002). ФГУП «Камский целлюлозно-бумажный комбинат» имущество могло принадлежать только на праве хозяйственного ведения (ст.299 ГК РФ). В последующем объект недвижимости отчуждался ОАО «ЦБК «Кама» (выписка из ЕГРП от 30.07.2013).
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на приобретение земельного участка под объектом недвижимого имущества, отчужденным из государственной собственности, по льготной цене.
В 2011 году в Пермском крае завершились работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (далее - ГКОЗ НП). Результаты ГКОЗ НП были утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края» (далее - Постановление). Указанное Постановление вступило в силу с 01.01.2013, при этом было признано утратившим силу Постановление Правительства Пермского края от 11 мая 2007 г. № 91-п "Об утверждении кадастровой стоимости земель Пермского городского округа Пермского края".
Согласно ч. 7 Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п кадастровая стоимость, утвержденная настоящим Постановлением, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01 января 2010 г.
Договор купли-продажи земельного участка в настоящий момент не заключен. Учитывая длительность рассмотрения спора, тот факт, что заявитель был вынужден обращаться в суд с новыми требованиями, суд считает, что договор купли-продажи должен быть заключен по цене земельного участка, действующей на момент совершения сделки.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) надлежащим ответчиком не является, в уточненном заявлении ЗАО «Русская компания» каких-либо требований к указанному органу не предъявляет.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины, понесенные заявителем за подачу заявления в сумме 2000 руб., подлежат в силу ст.110 АПК РФ взысканию с ТУ Росимущества в Пермском крае.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л:
заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение ТУ Росимущества в Пермском крае № 344-р от 27.09.2011г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238 в части установления цены выкупа земельного участка за 40 121 руб. 85 коп.
Обязать ТУ Росимущества в Пермском крае (ОГРН 1035900104415, ИНН 5902292985)устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в оспоренное распоряжение и обязать заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238, месторасположение: Пермский край, ул.Шоссейная, 11, разрешенное использование – под производственную территорию, на условиях, предусмотренных п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно по цене, исчисляемой в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка на момент вынесения судебного решения (309 835,68 руб. х 2,5 % = 7 745 руб. 89 коп.).
Взыскать с ТУ Росимущества в Пермском крае (ОГРН 1035900104415, ИНН 5902292985)в пользу закрытого акционерного общества «Русская компания» (ОГРН 1025901211434, ИНН 5905220509) расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 рублей.
Возвратить закрытому акционерному обществу «Русская компания» (ОГРН 1025901211434, ИНН 5905220509) излишне уплаченную госпошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Судья И.Е.Ремянникова
