Решение от 10 июня 2013 года №А50-23309/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕРМСКОГО  КРАЯ
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    10 июня 2013 года                                                         Дело № А50-23309/2012
 
 
Резолютивная часть решения объявлена судом 03 июня 2013 года.
 
В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Катаевой М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Л.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    товарищества собственников жилья «Большевистская, 141»                           (ОГРН 1045900094547, ИНН 5902603550)  
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г. Перми               (ОГРН 1025900509250)
 
    о признании недействительным решения.
 
    В судебном заседании принял участие представитель заявителя – Захарченко П.И. (доверенность от 24.01.2013г., паспорт).
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,в судебное заседание представителей не направило.
 
    В порядке ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка указанного лица не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
 
    Товарищество собственников жилья «Большевистская, 141» (далее – заявитель, ТСЖ «Большевистская, 141», страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми (далее - УПФР в Ленинском районе г. Перми, управление пенсионного фонда) от 04.06.2012  № 069 001 12 РК 0024067 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», решения и действия (бездействие) незаконными.
 
 
    В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что оспаривается только решение управления пенсионного фонда от 04.06.2012  № 069 001 12 РК 0024067.  По мнению заявителя, указанное решение не соответствует требованию закона и нарушает права и законные интересы страхователя. Полагает, что заявитель имеет право на пониженные тарифы страховых взносов, поскольку применяет упрощенную систему налогообложения, основным видом его экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда, плата за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме формирует налогооблагаемую базу по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН).
 
    ТСЖ «Большевистская, 141» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в арбитражный суд (л.д. 105). Ходатайство мотивировано тем, что решение управления пенсионного фонда обжаловалось заявителем в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, затем потребовалось время для выработки правовой позиции и сбора доказательств.
 
    С учетом периода обжалования решения управления пенсионного фонда в порядке ведомственного контроля, суд признает причины пропуска срока для обращения в арбитражный суд уважительными, процессуальный срок восстановлен судом в порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    От управления пенсионного фонда в материалы дела поступил  письменный отзыв, по мотивам которого заинтересованное лицо считает оспариваемое решение законным, заявленные требования просит оставить без удовлетворения.
 
    При отсутствии возражений участвующих в деле лиц против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания и с учетом того, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу, суд окончил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению спора по существу в этом же судебном заседании. 
 
    В судебном заседании 03.06.2013 судом объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин., по завершении перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 
 
    УПФР в Ленинском районе г. Перми на основании расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за                отчетные периоды 2011 года проведена камеральная проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты ТСЖ «Большевистская, 141» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, о чем составлен акт камеральной проверки № 06900130024444 от 02.05.2012 (л.д.14-17).
 
    По результатам проверки управлением пенсионного фонда вынесено решение от 04.06.2012 № 069 001 12 РК 0024067 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» (л.д. 10-13).
 
    Указанным решением заявитель привлечен к ответственности по п.1          ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 34 662,60 руб., заявителю начислены пени по состоянию на 28.05.2012 в общей сумме 1 837,96 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 173 313 руб. (л.д.13-15).
 
    Основанием для вынесения решения послужил вывод управления пенсионного фонда о неправомерности применения ТСЖ «Большевистская, 141», пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного подпунктом «я.2» п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ. В решении указано, чтострахователь необоснованно включил в строку 436 расчета по форме РСВ-1 ПФР суммы доходов от сдачи в аренду помещения, нежилого помещения, рекламного места, места на охраняемой территории, участка крыши (л.д.11)
 
    Не согласившись с решением управления пенсионного фонда, ТСЖ «Большевистская, 141» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства в порядке ст. 9, 65, 71 АПК РФ и проанализировав нормы права, суд пришел к следующим выводам.
 
    ТСЖ «Большевистская, 141», производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, является плательщиком страховых взносов на основании п. 1 ч.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    На основании ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Закона № 212-ФЗ).
 
    Статьей 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.
 
    Согласно подп. «я.2» п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видомэкономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности (далее - ОКВЭД)которых является управление недвижимым имуществом.
 
    В соответствии с ОКВЭД к группе «Управление недвижимым имуществом» (код 70.32) относятся, в том числе, «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код 70.32.1) и «Управление эксплуатацией нежилого фонда (код 70.32.2).
 
    На основании ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
 
    Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1  ст. 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 30.11.2011 № 5071-19 разъяснило, что основной вид экономической   деятельности   подтверждается   плательщиком   страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н), в котором плательщики страховых взносов должны отражать долю доходов от реализации продукции и(или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 54н (действующим в проверяемый период) данная форма была дополнена подразделом 4.4 «Расчет соответствия условия на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа для уплаты страховых взносов, установленного частью 3.2 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ», в котором указывается: общая сумма доходов плательщика взносов, применяющего упрощенную систему налогообложения; сумма доходов от льготируемого вида деятельности; доля доходов от льготируемого вида деятельности в общей сумме доходов.
 
    Согласно информационному сообщению Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.03.2011 основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.
 
    Из вышеизложенного следует, что для подтверждения права на применение пониженного тарифа страховых взносов организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, необходимо представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.
 
    Форма отчетности РСВ-1 ПФР содержит подраздел, в котором организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.
 
    Согласно подразделу 4.4 формы РСВ-1 ПФР доля доходов в целях применения ч.1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ определяется следующим образом: сумму доходов, определяемую в целях применения ч. 1.4 ст. 58 Закона           № 212-ФЗ (руб.), надо разделить на сумму доходов, определяемую в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, всего (руб.) и умножить на 100 процентов (строка 436 расчета РСВ-1 ПФР / строка 435 расчета РСФ-1 ПФР) х 100 (%)).
 
    Факт применения ТСЖ «Большевистская, 141»упрощенной системы налогообложения подтверждается материалами дела и управлением пенсионного фонда не оспаривается.
 
    В разделе 4 расчета по форме РСВ-1 ПФР за 2011 год заявителем в подразделе 4.4. «Основания применения пониженного тарифа» (код строки 437) «доля доходов, определяемая в целях применения ч. 1.4 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ» доля доходов указана              100 % (л.д. 53-57).
 
    Из представленной книги учета доходов и расходов ТСЖ «Большевистская, 141»за 2011 год усматривается, что все поступившие от собственников жилья, а также от арендаторов денежные средства учтены в качестве выручки и не отнесены к целевым поступлениям, исключаемым из состава доходов на основании ст. 251 НК РФ (л.д.75-103).
 
    По составу сгруппированных доходов усматривается, что они связаны с управлением имуществом.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2011 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1). Данный классификатор содержит подкласс 70.32 «Управление недвижимым имуществом», который включает группировку видов деятельности с кодом 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда»
 
    Из Письма Министерства Финансов РФ от 01.06ю2012 № 03-11-06/3/39 следует, что правом на применение пониженного налогового коэффициента обладает организация при наличии двух условий: применение УСНО и наличие ОКВЭД группы - 70.32.
 
    В соответствии с ОКВЭД к группе «Управление недвижимым имуществом» (код 70.32) относится, в том числе и вид деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код 70.32.1). В свою очередь, в указанный вид деятельности входит подвид «Деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда».
 
    Следовательно, деятельность страхователя по сдаче в аренду общего имущества собственников жилья входит в группу 70.32 и самостоятельной классификации по иным группам ОКВЭД не требует.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Большевистская, 141»в сведениях о видах экономической деятельности рекламная деятельность не значится (л.д.44).
 
    С учетом изложенного, судом установлено, что ТСЖ «Большевистская, 141»применяет упрощенную систему налогообложения, основным видом его деятельности является управление недвижимым имуществом, доход от этого вида деятельности составляет более 70%
 
    Таким образом, заявитель имеет облагаемый по ст. 346.15 НК РФ доход от управления эксплуатацией жилого фонда, им соблюдены требования положений ст. 58 Закона № 212-ФЗ, что свидетельствует о наличии оснований для применения пониженных тарифов страховых взносов.
 
    По изложенным выше основаниям оспариваемое решение следует признать недействительным как несоответствующее закону и нарушающее права заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.
 
    Поскольку судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат взысканию с  заинтересованного лица на основании  ст.  110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» от 04.06.2012 № 069 001 12 РК 0024067 как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Перми (адрес: 614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Попова, 9, зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г. Перми 20.08.2002г., ОГРН 1025900509250)  в пользу товарищества собственников жилья «Большевистская, 141»               (ОГРН 1045900094547, ИНН 5902603550) расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (Две тысячи) руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению № 127 от 10.08.2012.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                    Катаева М.А.