Решение от 05 ноября 2014 года №А50-18353/2014

 
Арбитражный суд Пермского края
 
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    05 ноября 2014 года                                                      дело № А50-18353/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2014 года.                 
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Плаховой Т.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладких Г.Х. рассмотрел в судебном заседании дело
 
    по заявлению Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Перми
 
    к индивидуальному предпринимателю Ашурову Анару Фирагаддин оглы (ОГРН 304590832800302, ИНН 590808267119) 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
    при участии представителей:
 
    от административного органа – не явились,
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – не явились.
 
 
    Отдел полиции № 3 Управления МВД России по
г. Перми обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении
ИП Ашурова Анара Фирагаддин оглы (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе контрольных мероприятий установлена реализация предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов (сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным).  
 
    Предприниматель, представители административного органа в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.
 
    В силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    20.08.2014 сотрудниками административного органа в торговом павильоне, расположенном на остановочном комплексе «Стадион Авангард» по адресу: г. Пермь, ул. Светлогорская, д. 15, выявлено осуществление розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее оборота.
 
    Сотрудниками административного органа произведен осмотр помещения и представленного товара в присутствии двух понятых, что зафиксировано в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 20.08.2014 с приложением фотоматериалов
(л.д. 9, 11-15), взяты объяснения продавца (л.д. 16).
 
    В соответствии с протоколом изъятия от 20.08.2014 (л.д.10) уполномоченным лицом административного органа в присутствии понятых изъята алкогольная продукция:
 
    - пиво «TUBORG» светлое емкостью 0,5 литра, дата розлива: 15.03.2014 по цене 60 руб. в количестве 4 бутылок;
 
    - пиво «Козел» светлое емкостью 0,5 литра, дата розлива: 04.06.2014 по цене 60 руб. в количестве 10 бутылок;
 
    - пиво «Козел» темное емкостью 0,5 литра, дата розлива: 16.07.2014 по цене 60 руб. в количестве 13 бутылок.
 
    Полагая, что в действиях предпринимателя имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом административного органа 25.08.2014 составлен протоколоб административном правонарушении (л.д. 5), согласно которому
ИП Ашурову А.Ф.о. вменяется нарушение, выразившиеся в реализации алкогольной продукции при отсутствии установленных документов (сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным) и квалифицировано административным органом как противоправное деяние, содержащее признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола присутствовал предприниматель, которому разъяснены права, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих разделах протокола.
 
    С заявлением о привлечении ИП Ашурова А.Ф.о. к административной ответственности административный орган обратился в арбитражный суд.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
 
    Пунктом 2 ст. 16Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2данного Закона.
 
    Статьей 10.2Федерального закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены, в том числе, товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Перечисленные документы должны быть в наличии у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию покупателя и проверяющих в момент проверки.
 
    Предпринимателю вменяется нарушение, выразившееся в реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов (сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным).  
 
    Из документов, представленных в материалы дела, следует, что алкогольная продукция реализовывалась без сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным, что образует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вину предпринимателя суд усматривает в том, что Ашуров А.Ф.о. мог и должен был предвидеть последствия осуществления деятельности с нарушениями требований действующего законодательства в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что состав вменяемого административного правонарушения,
в том числе вина предпринимателя в реализации алкогольной продукции без  справок к товарно-транспортной накладной, без сертификата соответствия заявителем доказаны и полностью подтверждаются материалами дела.
 
    Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии
со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде не истек.
 
    При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении ИП Ашурова А.Ф.о. к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает совершение правонарушения предпринимателем впервые, в связи с чем полагает обоснованным привлечение к административной ответственности в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края       
 
    РЕШИЛ:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Ашурова Анара Фирагаддин оглы (дата рождения 26.09.1979, место рождения г. Баку Республика Азербайджан, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.11.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г.Перми, ОГРН 304590832800302, ИНН 590808267119, место жительства (регистрации):
Пермский край, г. Пермь, ул. Чебоксарская, д. 31, кв. 5) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей) с конфискацией алкогольной продукции.
 
    Реквизиты для зачисления штрафа: УФК Минфина России по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь,
Р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКАТО 57401000000, КБК 18811608010016000140.
 
    Конфисковать в доход государства алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия от 20.08.2014, а именно:
 
    - пиво «TUBORG» светлое емкостью 0,5 литра, дата розлива: 15.03.2014 по цене 60 руб. в количестве 4 бутылок;
 
    - пиво «Козел» светлое емкостью 0,5 литра, дата розлива: 04.06.2014 по цене 60 руб. в количестве 10 бутылок;
 
    - пиво «Козел» темное емкостью 0,5 литра, дата розлива: 16.07.2014 по цене 60 руб. в количестве 13 бутылок;
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ю. Плахова