Определение от 6 мая 2020 г. по делу № А50-18089/2019

Определение от 6 мая 2020 г. по делу № А50-18089/2019Верховный Суд Российской Федерации
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС20-4956ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва06.05.2020Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гафиева Марата Галимзяновича на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2020 по делу № А50-18089/2019 Арбитражного суда Пермского края,УСТАНОВИЛ:общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "КРОНА" (далее - общество УК "Крона") обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гафиеву Марату Галимзяновичу (далее - предприниматель Гафиев М.Г.) об освобождении от нестационарного объекта земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410758:1368 по адресу: г. Пермь, ул. Одоевского, 29.К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация, Постникова Татьяна Григорьевна.Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.10.2019 производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного между сторонами, следующего содержания:"1. Ответчик обязуется самостоятельно демонтировать торговый павильон не позднее 20.07.2020 года.2. Ответчик обязуется самостоятельно и досрочно демонтировать торговый павильон до составления протокола об административном правонарушении о признании ООО УК "Крона" виновным нарушении п. 4.1.12. Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. N 4, либо п. 9.4.4.2 Правил благоустройства, утв. Решением Пермской городской Думы N 265 от 18.12.2018 года,: Административным органом - Администрацией Индустриального района г. Перми при условии и на основании:- Составление Администрацией Индустриального района г. Перми Акта обследования придомовой территории и выявления факта установки НТО.- Вызова представителя ООО УК "Крона" на составления Протокола.3. Ответчик обязуется демонтировать объект до составления протокола об административном правонарушении и предъявить фотодоказательства демонтажа объекта до составления протокола.4. Истец отказывается от заявленных исковых требований в отношении Ответчика.5. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. (Три тысячи) рублей подлежат отнесению на Ответчика.- расходы на оплату услуг представителей Сторон, не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла".Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2020 определение от 07.10.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Арбитражный суд /Пермского края проверил на соответствие размещенного нестационарного торгового объекта по адресу: город Пермь,ул.Одоевского,29 правовым нормам и требованиям пункта 2 СанПиН 2.1.2645-10.В материалах дела имеется техническое заключение специалиста инженера- строителя №17 от 17.09.2019, в котором указано, что конструктивные элементы и состав исследуемого объекта соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.Капитальная стена дома №29 по ул.Одоевского в городе Перми со стороны расположения павильона Гафиева М.Г. и ул. Мира является противопожарной стеной со степенью огнестойкости REI, что соответствует стандартам СНиП 21-01-97.Права Администрации Индустриального района города Перми по соблюдению правил благоустройства и содержанию территории не ущемляются.Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.В силу части 1, 3 статьи 139 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение на любой стадии арбитражного процесса. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.Согласно части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.На основании части 7 статьи 141 АПК РФ при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц.Обращаясь в арбитражный суд с иском об освобождении от нестационарного торгового объекта земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410758:1368 по адресу: г. Пермь, ул. Одоевского, 29, общество УК "Крона" ссылалось на то, что спорный объект расположен на придомовой территории жилого дома, в том числе с нарушением действующих норм и правил, в частности с нарушением требований к противопожарным расстояниям.Из положений пункта 2 статьи 209 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) следует, что собственники земельного участка - если он не исключен из оборота или не ограничен в обороте - вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Земельный кодекс Российской Федерации также предусматривает возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде, в том числе право возводить здания и сооружения (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 и статья 40).С указанными нормами соотносятся и положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), закрепляющие, что объекты общего имущества в многоквартирном доме, в число которых входит земельный участок, могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (пункт 4 части 1 и часть 4 статьи 36), к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, в том числе о размещении элементов благоустройства на указанном земельном участке, и о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам (пункты 2.1 и 3 части 2 статьи 44). Соответствующие полномочия собственника земельного участка по размещению и использованию нестационарных торговых объектов предусмотрены, в частности, и положениями части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" о том, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником этого земельного участка. Принятие собственником решений по данному вопросу является одним из способов распоряжения земельным участком.При этом размещение таких объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить требованиям нормативных актов, принятых правотворческими органами в пределах их компетенции. Так, указанное распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 ЗК РФ и пункт 2 статьи 260 ГК РФ).Утверждая мировое соглашение, заключенное фактически на условиях сохранения нестационарного торгового объекта на придомовой территории в течение определенного периода времени (в том числе после прекращения производства по делу), суд первой инстанции не проверил соответствие размещения спорного объекта вышеуказанным положениям нормативных актов с учетом обстоятельств, послуживших основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.Между тем, данные обстоятельства, как правильно указал суд округа, имеют существенное значение для целей проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц.Обжалуемое постановление Арбитражного суда Уральского округа принято в пределах полномочий, установленных статьями 286-288 АПК РФ.Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской ФедерацииОПРЕДЕЛИЛ:Отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Гафиева Марата Галимзяновича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного СудаРоссийской ФедерацииН.С. ЧучуноваСуд:Верховный Суд РФ Истцы:






ООО Управляющая компания "Крона" Ответчики:




Гафиев Марат Галимзянович Иные лица:


АДМИНИСТРАЦИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ







Председатель совета дома №29 Постникова Татьяна Григорьевна