Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А50-17954/2014
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
город Пермь
05.11.2014года Дело № А50-17954/2014
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кетовой А. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН 1145951000051, ИНН 5951002640)
к заинтересованному лицу: Министерству промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (ОГРН 1075902000085, ИНН 5902293467)
о признании недействительным постановления № 40 от 08.07.2014
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее –административный орган) № 40 от 08.07.2014, которым общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В обоснование требования заявитель указывает на факт наличия на момент проверки сопроводительных документов, оформленных на ООО «Магма», на проверенную алкогольную продукцию, при этом отмечает, что каких-либо нарушений, связанных с отсутствием сопроводительных документов либо их неправильным оформлением установлено не было. Таким образом, заявитель полагает, что спиртосодержащая продукция является легальной и была приобретена третьим лицом на законным основаниях.
Административный орган представил в установленный судом срок копии материалов административного дела и отзыв на заявление, в котором указывает что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, состав правонарушения доказанным.
Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления отзыва, доказательств и дополнительных документов в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения его текста на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.
Исследовав представленные доказательства, проверив оспариваемое постановление в соответствии с ч. 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
На основании обращения гражданина от 16.06.2014 № СЭД-03-03-01-04584 по факту осуществления розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов в отношении ООО «Вектор» проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Пермского края. По результатам проверки составлен акт от 01.07.2014 в котором отражено, что ООО «Вектор», расположенный по адресу Пермский край, с. Орда, в 13 метрах на юго-восток от дома № 3 по ул. Новой, реализуется алкогольная продукция без сопроводительных документов, а именно: водка «Зеленая марка» (дата розлива 02.10.2013); коньяк «OLD Barrel»; сопроводительные документы оформлены на ООО «Магма».
По факту выявленных нарушений ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 40 от 04.07.2014.
08.07.2014 административным органом вынесено постановление об административном правонарушении № 40 которым ООО «Вектор» привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с рассматриваемой жалобой.
Копия постановления получена обществом 19.08.2014, что подтверждается почтовым уведомлением, представленным в материалах административного производства, жалоба в суд поступила 01.09.2014 (л.д. 5), следовательно, срок для обжалования, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, статьей 208 АПК РФ, заявителем соблюден.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с подп. 1 ст. 10.2 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.
К документам, сопровождающим оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ относятся, товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Форма справки к товарно-транспортной накладной и правила ее заполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее – Правила).
В пункте 5 Правил установлено, что при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.
Из материалов дела следует, что покупателем исследованной путем выборочной проверки алкогольной продукции(водка «Зеленая марка» (дата розлива 02.10.2013), коньяк «OLD Barrel») являлось ООО «Магма» на основании лицензии 59РПА0003249 бланк серии 59АА № 000431, от 06.11.2013, срок действия до 06.11.2014, выданной Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
Таким образом, ООО «Вектор» своими действиями допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое, предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии состава правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел по правонарушениям, предусмотренным частью 3 статьи 14.16 данного кодекса, арбитражным судам неподведомственно.
На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению.
При этом прекращение арбитражным судом производства по делу
не нарушает права заявителя на судебную защиту, поскольку не препятствует обжалованию указанного постановления в производстве мирового судьи.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5
статьи 30.2 КоАП РФ, пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, соответственно, распределение последней, в порядке статьи 110 АПК РФ не производится.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Пермского края.
Судья А.В. Кетова
