Решение от 28 октября 2014 года №А50-17764/2014

 
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    28 октября 2014 года
 
Дело № А50-17764/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Плаховой Т.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Коноваловой К.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению заместителя прокурора Горнозаводского района
 
    к индивидуальному предпринимателю Сафаровой Людмиле Ивановне (ОГРНИП 304593436200021, ИНН 593401562821) 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Богданов Д.В., служебное удостоверение ТО № 149206 от 17.01.2013,
 
    от ответчика – не явились.
 
 
    Заместитель прокурора Горнозаводского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Сафаровой Людмилы Ивановны (далее - предприниматель) к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Требования заявителя мотивированы неисполнением предпринимателем Сафаровой Л.И. обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ее банкротом.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на привлечении предпринимателя к административной ответственности настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв, возражения на заявление
не направил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ неявка лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.
 
    Прокуратурой Горнозаводского района на основании обращения исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю, содержащего информацию о нарушении
Сафаровой Л.И. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), проведена проверка в отношении ИП Сафаровой Л.И.  
 
    В ходе проверки Прокуратурой Горнозаводского района установлено, чтоИП Сафарова Л.И. по состоянию на 23.07.2014 имеет задолженность по уплате налоговых платежей в размере 17 331,60 руб., в том числе 16 334,00 руб. - сумма основного долга, из нее недоимка, просроченная свыше трех месяцев, учитываемая при определении признаков банкротства –
10 421,00 руб.
 
    Налоговым органом было выставлено требование № 962 от 26.02.2014 со сроком исполнения до 19.03.2014. 
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности
по налоговым платежам в установленный в требовании срок налоговым органом в соответствии со ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) было вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 26.03.2014 (л.д. 18).
 
    В связи с отсутствием на расчетных счетах налогоплательщика денежных средств налоговым органом приняты меры, предусмотренные статьей 47 НК РФ для взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (решение от 17.04.2014 № 944, л.д. 20).
 
    До настоящего времени денежные средства в счет уплаты задолженности не поступили, что свидетельствует о неисполнении более трех месяцев обязанности по уплате налогов (сборов), пени и штрафов.
 
    Указанные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения 21.08.2014 заместителем прокурора Горнозаводского района в отношении ИП Сафаровой Л.И. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 8-11).
 
    При вынесении постановления предприниматель не присутствовал.
 
    С целью извещения предпринимателя о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой в адрес ИП Сафаровой Л.И. было направлено извещение от 06.08.2014 № 142ж-2014 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП (л.д. 28) .
 
    Указанное извещение получено лично предпринимателем.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признает уведомление предпринимателя надлежащим.
 
    С соответствующим заявлением о привлечении ИП Сафаровой Л.И.
к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон
о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признаками неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    На основании п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнена им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В силу ст. 2 Закона о банкротстве неплатежеспособностью является прекращение исполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.
 
    При этом, исходя из положений п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденных решением налогового органа.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии,
что требования к должнику - гражданину составляет  не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, в кротчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.
 
    В ходе проверки прокуратурой установлено, что задолженность в сумме 10 421,00 руб. в установленный в требовании № 962 от 26.02.2014  срок – до 19.03.2014 предпринимателем не оплачена.
 
    Таким образом, в силу п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве основание для обращения предпринимателя в суд с заявлением о признании ее банкротом возникло спустя три месяца после установленного в требовании срока оплаты, а именно, с 20.06.2014, а срок подачи заявления в соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве истек 20.07.2014.
 
    Вместе с тем, ИП Сафаровой Л.И. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом в установленный законом срок - до 20.07.2014 не исполнена.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные действия, выразившиеся в нарушении предпринимателем требований
ст. 3, 6, 9 Закона о банкротстве, нашли свое подтверждение представленными в материалы дела документами и образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена
ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем  необходимых мер для соблюдения требований закона,
а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд усматривает в действиях ИП Сафаровой Л.И. наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что представленное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям
ст. 28.2 КоАП РФ, процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    На основании изложенных обстоятельств требование прокуратуры о привлечении ИП Сафаровой Л.И. к административной ответственности
по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ следует признать обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края       
 
РЕШИЛ:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Сафарову Людмилу Ивановну (дата рождения 16.03.1966, место рождения п. Горки Косинского района Пермской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Горнозаводскому району Пермской области, ОГРНИП 304593436200021, ИНН 593401562821, место жительства (регистрации): Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Советская, 12 – 30) к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пять тысяч рублей).
 
    Реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266,
КПП 590201001, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 41511690010010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                       Т.Ю. Плахова