Решение от 27 октября 2014 года №А50-17444/2014

 
 
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Пермь       
 
    27.10.2014года                                                             Дело № А50-17444/14
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27.10.2014года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кульбаковой Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Шмелевой Н.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5902293594; ОГРН 1085902008279)
 
    к ответчикам: 1) Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства «Жилкомразвитие» (ОГРН 1105900002790; ИНН 5902710801; г. Пермь, переулок Тополевый, 10); 2) обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орион» (ОГРН 1075904000688; ИНН 5904156385; г. Пермь, ул. Веселая, 1); 3) обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (ОГРН 1085905010399; ИНН 5905267747; Пермский край, Пермский район, д. Кондратово, ул. Садовое кольцо, 14, оф. 32)
 
    третье лицо: Межрайонная инспекцияФедеральной налоговой службы России № 17 по Пермскому краю
 
    о ликвидации некоммерческой организации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества
 
 
    в судебном заседании принимали участие:
 
    от истца -  не явились,
 
    от ответчиков - не явились,
 
    от третьего лица -  не явились,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, обратился  в арбитражный суд с иском о ликвидации Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства «Жилкомразвитие», возложении обязанности по осуществлению ликвидации организации на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орион», общество с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис».
 
    Определением суда от 01.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России № 17 по Пермскому краю.
 
    Стороны, третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом.
 
    От истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    От ответчика  Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие» поступил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен, указал, что фактически является действующим, отчетность в налоговый орган сдает, заключает и исполняет хозяйственные договоры, осуществляет расчеты.
 
    От ответчика  ООО «Регион-Сервис» поступил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен, указал, что АО ЖКХ «Жилкомразвитие» действует, отчетность была сдана в июле 2014 года.
 
    Ответчик ООО «Управляющая компания «Орион»  в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Пермского края. Отзыв, возражения, ходатайства  от ответчика не поступали.
 
    От третьего лица МИФНС России № 17 по Пермскому краю поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела,  суд установил.
 
    Ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства «Жилкомразвитие» (далее –  Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие», ассоциация) учреждена следующими учредителями:  обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орион» и обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис».
 
    Ассоциация зарегистрирована в качестве юридического лица 12.11.2010 УФНС России по Пермскому краю, ОГРН 1105900002790 (выписка из ЕГРЮЛ).
 
    Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что некоммерческим партнерством  неоднократно не выполняются требования, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»).
 
    24.05.2012,  04.06.2013  Управлением Минюста РФ направлены в адрес ассоциации предупреждения об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок до 16.07.2012, до 15.07.2013 соответственно (л.д.10-12,13-16), которые оставлены ассоциацией без исполнения.
 
    Не устранение некоммерческой организацией в добровольном порядке допущенных нарушений, а также возврат в адрес Управления направленной по юридическому адресу организации корреспонденции послужили основанием обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации партнерства на основании ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком  Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие» требований п. п. 3, 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которые выразились в не предоставлении отчетов о деятельности ассоциации за 2010-2013гг. что , по мнению истца, свидетельствует о том, что ассоциация является фактически недействующим юридическим лицом.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Требование о ликвидации в силу п. 3 указанной статьи ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    Согласно п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. 
 
    В качестве основания предъявления иска о ликвидации некоммерческой организации Управление указывает на нарушение  требований п. п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».   
 
    Согласно требованиям п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
 
    Пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.
 
    В данном случае судом установлено, что ответчик  Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие» осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства вследствие не исполнения обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные п. п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Однако при рассмотрении данного дела ответчики представили в суд  доказательства, подтверждающие принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, а именно: заявления о соответствии некоммерческой организации п.3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и сообщение о продолжении деятельности в 2013 году, 2012 году, 2011 году, 2010 году от 07.07.2014, которые поступили в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации 07.07.2014 (л.д.47-50).
 
    Кроме этого, из отзывов ответчиков следует, что ассоциация является действующей организацией, предоставляет отчетность в налоговый орган, заключает и исполняет хозяйственные договоры, осуществляет расчеты. В порядке ст. 65 АПК РФ ассоциацией представлены следующие доказательства:
 
    - налоговая декларация за отчетный период 2013 года, с отметками о поступлении в ИФНС России по Ленинскому району г.Перми 28.01.2014 (л.д.62)
 
    - договор № Е-20082 купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.06.2012; акт сверки к договору от 31.12.2013г  (л.д. 63-64);
 
    - выписки с балансового счета за 26.12.2013, за 18.03.2014 (л.д. 57,58);
 
    - платежное поручение № 18 от 11.04.2014 (л.д.55).
 
    Таким образом, на дату рассмотрения спора ответчик Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие» представил доказательства того, что некоммерческая организация является действующей, а также представил документы, свидетельствующие об устранении нарушений действующего законодательства РФ.
 
    С учетом изложенного, достаточных законных оснований для удовлетворения требований о ликвидации организации не имеется, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой  организации Ассоциация организаций ЖКХ «Жилкомразвитие» не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья:                                                                  Е.В.Кульбакова