Решение от 22 октября 2014 года №А50-17343/2014

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
ул. Екатерининская, 177, г. Пермь, 614068
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    22 октября 2014года
 
Дело № А50-17343/2014
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Васильевой Е.В., рассмотрев без вызова сторонв порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ОГРН 1045900797029, ИНН 5904101890)
 
    к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» (ОГРН 1025900904974, ИНН 5904100431)
 
    о взыскании пени в сумме 78248,84 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому району
г. Перми (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» (далее – учреждение, должник) о взыскании пени по налогу на имущество организаций в сумме 3195,61 руб. и по земельному налогу в сумме 75053,23 руб. (итого – 78248,84 руб.).
 
    Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) срока на подачу заявления о взыскании налоговой задолженности.
 
    Должник копию определения о принятии заявления к производству получил 03.09.2014, представил отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.
 
    Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов учреждению на основании ст.69-70 НК РФ были направлены требования:
 
    от 06.03.2007 № 811 и  от 10.04.2007 № 34678 об уплате пени по налогу на имущество за 2006-2007гг. в сумме 2205,06 руб. и 646,99 руб. соответственно;
 
    от 14.05.2007 №38698 об уплате пени по налогу на имущество за 2007г. в сумме 1165,28 руб. и по земельному налогу за 2007г. в сумме 615,70 руб.;
 
    от 16.07.2007 № 45897 об уплате пени по налогу на имущество за 2007г. в сумме 876,52 руб.;
 
    от 14.08.2007 № 51049 об уплате пени по налогу на имущество за 2007г. в сумме 1573,94 руб. и по земельному налогу в сумме 7046,83 руб.;
 
    от 09.11.2007 № 62547 уплате пени по налогу на имущество за 2007г. в сумме 5466,58 руб. и по земельному налогу в сумме 22472,08 руб.;
 
    от 08.02.2008 № 79 об уплате пени по налогу на имущество за 2007г. в сумме 2501,54 руб.;
 
    от 17.09.2008 № 7792 об уплате пени по налогу на имущество за 2005-2008гг. в сумме 1417,90 руб.;
 
    от 25.11.2009 № 67881 об уплате пени по земельному налогу за 2008-2009гг. в сумме 73277,80 руб.;
 
    от 22.12.2009 №№ 9441, 9442 об уплате пени соответственно по налогу на имущество за 2 квартал 2009г. в сумме 3101,35 руб. и по земельному налогу за 3 квартал 2009г. в сумме 3359,21 руб.
 
    Факт направления налоговым органом требований должником не оспорен, в связи с чем считается признанным (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).
 
    В установленные сроки требования в полном объеме не исполнены. По данным инспекции, задолженность учреждения по пеням за неуплату налога на имущество составляет 3195,61 руб., за неуплату земельного налога – 75053,23 руб.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 с учетом пунктов 9-10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, штрафа, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
 
    Поскольку инспекцией пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах организации в банках (срок исполнения последнего из требований – 15.01.2010, дата обращения в суд – 22.08.2014), заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании налога, пени, штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.
 
    Исходя из установленного Кодексом срока, а также срока исполнения требований от 22.12.2009 №№9441-9442 (до 15.01.2010), налоговый орган мог обратиться в суд за взысканием пеней не позднее 15.07.2010.
 
    Заявитель обратился в суд 22.08.2014, то есть с пропуском данного срока более чем на 4 года.
 
    По иным требованиям срок на обращение в суд истек еще раньше.
 
    Пунктом 3 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.
 
    Налоговый орган, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ни одной причины такого пропуска не привел, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания причины уважительной.
 
    Также инспекцией, несмотря на определение суда от 27.08.2014, не представлены документы в подтверждение налоговых обязательств учреждения.
 
    Кроме того, с момента возникновения задолженности по взыскиваемым пеням прошло от пяти до восьми лет, в связи с чем взыскание указанной задолженности противоречит целям стабильности правопорядка, правовой определенности и устойчивости сложившейся системы правоотношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 № 13084/07).
 
    При таких обстоятельствах основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.
 
    Таким образом, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по пеням в сумме 78248,84 руб.
в связи с истечением установленного срока на ее взыскание. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170,  216, 229 АПК РФ, Арбитражный судПермского края
 
Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
 
    Судья                                                                                 Е.В. Васильева