Решение от 13 июня 2013 года №А50-1617/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    13 июня 2013года
 
Дело № А50-1617/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края
 
    в составе:
 
    судьи Аликиной  Е. Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Котовой К. Н. ,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Светлый» (ОГРН 1035900359604, ИНН 5903017131)
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (ОГРН 1025900760984, ИНН 5903006323)
 
    об оспаривании ненормативного правового акта,                  
 
 
    при участии
 
    от  заявителя – не явился;
 
    от ответчика – не явился;
 
 
    ТСЖ «Светлый» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от 30.10.2012г. № 069 002 12 РК 0028925 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.  Заявленные требования мотивированы правомерностью применения пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного подпунктом «я.2» п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный         фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ).  
 
    Ответчик  заявленные требования не признал  по мотивам, изложенным в письменном отзыве. По мнению ответчика, ТСЖ не имеет право на льготу, предусмотренную ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ, поскольку осуществляемый  организацией вид деятельности «управление недвижимым имуществом» не поименован в п. 11 ч. 1 ст. 58  названного закона.  
 
    Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились.
 
    Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, неявка в судебное заседание  заявителя и ответчика не препятствует рассмотрению спора в силу п. 2 ст. 200 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ТСЖ «Светлый»          является плательщиком страховых взносов  на
 
    обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование в соответствии с п. п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    ТСЖ был представлен  в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за полугодие 2012 г. 
 
    Ответчиком проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлен  акт от 12.09.12  № 06900230028765 и 30.10.12 принято решение  № 069 002 12РК 0028925, согласно которому с ТСЖ взысканы штраф  по ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ в размере 6000 рублей, штраф по п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в размере 6942,28 рублей, страховые взносы в сумме 34 710,88 рублей, пени в сумме 800, 92 рублей. Не согласившись с указанным решением, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ  плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет  Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Статьей 58 Федерального закона 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для определенных в данной статье категорий плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения.
 
    Согласно подп. я.2  п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ право на исчисление страховых взносов по пониженным тарифам имеют, в частности, организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения и основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД)), которых является управление недвижимым имуществом.
 
    На основании ч. 1.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 30.11.2011 N 5071-19 разъяснило, что основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н), в котором плательщики страховых взносов должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.12 N 232-н (действующим в проверяемый период) утверждена  новая форма  РСВ-1 ПФР, в которой содержится подраздел 3.6  «Расчет  соответствия условий на право применения пониженного тарифа для уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального Закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ, в котором организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.
 
    Как установлено материалами дела, заявитель применяет упрощенную систему налогообложения в соответствии с уведомлением ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Перми от 23.11.2005 № 685  ( л. д. 19).
 
    Как следует из Устава ТСЖ «Светлый», утвержденного решением общего собрания ТСЖ, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Малкова, 26, от 04.09.2006, товарищество создано для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с ЖК РФ, законодательными актами РФ ( л. д. 21).
 
    Указанный вид деятельности классифицируется по коду 70.32 «Управление недвижимым имуществом» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2011 N 454-ст. 
 
    Подкласс 70.32 включает  группировку видов деятельности с кодом 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда".
 
    В представленном в УПФ РФ (ГУ) по Дзержинскому району г. Перми  расчете по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2012 страхователем заполнен раздел  3.6, в котором указано, что доля доходов, определяемая в целях применения ч. 1.4 ст. 58  Федерального Закона № 212-ФЗ,  составляет  99, 48954 процента  ( л. д. 13 на обороте).
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Однако, он считает, что заявитель не имеет права на льготу, поскольку осуществляемый им вид деятельности не указан в п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Доводы ответчика не приняты во внимание арбитражным судом.
 
    Согласно правовой норме, закрепленной в указанном пункте, право на применением пониженного тарифа страховых взносов имеют некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.
 
    Указанный пункт введен в действие с 01.01.12  в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».  Вместе с тем, из указанной правовой нормы не следует, что право на применение льготы имеют только те некоммерческие организации, которые перечислены в  данном пункте.  В связи с введением п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального Закона № 212-ФЗ перечень организаций, имеющих  право на льготу, расширился по сравнению с ранее действующей редакцией закона, путем распространения льготы на указанных в нем категории плательщиков. Однако,  в связи с введением в действие  новой редакции закона, право на льготу не утратили организации осуществляющие деятельность в иных сферах, перечисленных в ч. 1 ст. 58 Федерального Закона № 212-ФЗ, вне зависимости от своей организационно-правовой формы, если  условие  об этом прямо не было установлено в  данной статье.
 
    Учитывая, что  право страхователя на льготу подтверждено надлежащим образом и ответчиком не опровергнуто, оспариваемое решение  подлежит признанию недействительным в части отказа  страхователю в применении пониженного тарифа страховых взносов.
 
    При этом, суд исходит из того, что в силу с. ст. 65, 200 АПК РФ  обязанность по доказыванию обстоятельств, служащих  основанием для  принятия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на государственный орган, издавший этот акт.
 
    Поскольку  заявленные требования удовлетворены, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ, так как государственные органы не освобождены от возмещения судебных расходов, что соответствует правовой позиции, изложенной в  п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 № 117.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми от 30.10.2012г. № 069 002 12 РК 0028925 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (ОГРН 1025900760984, ИНН 5903006323) в пользу Товарищества собственников жилья «Светлый» (ОГРН 1035900359604, ИНН 5903017131)  2000 (две тысячи) рублей госпошлины. Исполнительный лист выдать.  
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья
 
Е.Н.Аликина