Решение от 30 октября 2014 года №А50-15139/2014

 
 
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Пермь       
 
    30.10.2014года                                                             Дело № А50-15139/14
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2014 года. Полный текст решения изготовлен 30.10.2014года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.Е.Ремянниковой
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Е.Г.Гричанниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества «Губахинский кокс» (ОГРН 1025901777747; ИНН 5913004822)
 
    к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632; ИНН 5902293756)
 
    о признании недействительными расчетов арендной платы
 
 
 
    В судебном заседании принимали участие:
 
    от истца: Кальсин А.М., дов. от 30.07.2014г., 
 
    от ответчика: Подпалый Ю.В., дов. от  09.01.2014г.
 
 
 
    ОАО «Губахинский кокс»  обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании недействительным расчета арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, являющегося приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 11.11.2010г. № 1981, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372; о признании недействительным расчета арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, являющегося приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 11.11.2010г. № 1982, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372; о признании недействительным расчета арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, являющегося приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 30.01.2001г. № 2322, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372 (требования изложены с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).
 
    Ответчик требования не признал, указав, что рыночная стоимость спорных земельных участков определялась в 2010 году, применение коэффициента-дефлятора при расчетах арендной платы по указанным договорам за 2011 год соответствует действующей на начало 2011 года редакции Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. При расчете арендной платы на последующие годы берется арендная плата с применением уровня инфляции по каждому году.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    11 ноября 2010 года между Территориальным управлением Федерального агентства управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее — ТУ Росимущества; арендодатель по договорам) и ОАО «Губахинский кокс» (далее -общество; арендатор по договорам) были заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности,  № 1981, № 1982 со сроком аренды до 30.09.2015 года.
 
    Согласно пункту 1.1. договора № 1981 ТУ Росимущества предоставляет, а общество принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:05:0105013:1, находящийся по адресу: Пермский край, г.Губаха, п.Нижняя Губаха, площадью 15930кв.м.
 
    Согласно пункту 1.1. договора № 1982 ТУ Росимущества предоставляет, а общество принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:05:0105015:9, находящийся по адресу: Пермский край, г.Губаха, п.НижняяГубаха, площадью 13000кв.м.
 
    Вышеуказанные земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 11.11.2010.
 
    30 января 2001 года между ТУ Росимущества и Обществом был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 2322 со сроком аренды (в редакции соглашения от 13.12.2010 № 2002) до 31.10.2015 года, согпасно пункту 1.1 указанного договора ТУ Росимущества предоставляет, а Общество принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:05:0104001:3, находящийся по адресу: Пермский край, г.Губаха, п.В.Губаха, площадью 39600кв.м.
 
    Размер арендной платы в соответствии с пунктом 3.6. договоров № 1981, № 1982 от ноября 2010 г., № 2322 от 30 января 2001 г. изменяется ежегодно Арендодателем в одностороннем порядке на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития РФ. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. Уведомление о перерасчете арендной платы направляется Арендатору Арендодателем, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть договора аренды.
 
    Согласно расчетов арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы к Договорам, арендная плата, подлежащая оплате, по сравнению с каждым предыдущим годом увеличилась не только на коэффициент инфляции, но и на коэффициент-дефлятор К1, равный 1,372, установленный Приказом Минэкономразвития России от 27.10.2010 г. № 519 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2011 год».
 
    Считая необоснованным применение при расчете арендной платы одновременно коэффициента инфляции и коэффициента-дефлятора К1, истец (общество) обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» (далее - Правила).
 
    В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, в редакции от 16.07.2009 г., при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    Однако, Постановлением Правительства РФ от 19.08.2011 № 697 (вступило в силу 01.09.2011) в пункт 8 Правил внесены изменения, в соответствии с которыми арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции,установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
 
    Таким образом, применение коэффициента-дефлятора, как и одновременное изменение арендной платы и на уровень инфляции, и на коэффициент-дефлятор, не предусмотрено действующим законодательством РФ.
 
    Кроме того, применение при расчете арендной платы коэффициента-дефлятора К1 является необоснованным также и в связи со следующим обстоятельствами.
 
    Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ, отнесено к полномочиям Министерства экономического развития Российской Федерации (подпункт 5.2.6. положения о Министерстве экономического развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437). Указанным министерством утверждено несколько различных по значению коэффициентов-дефляторов, в том числе и коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доходв соответствии с главой 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Налогового кодекса РФ.
 
    При этом на момент подписания Договоров и по настоящее время коэффициент-дефлятор, подлежащий применению для целей изменения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, Министерством экономического развития РФ не установлен, а из пункта 3.6. Договоров прямо не следует, что размер арендной платы изменяется именно на коэффициент-дефлятор К1, утверждаемый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход.
 
    Примененный при расчетах арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы ТУ Росимущества коэффициент-дефлятор К1,установленный Приказом Минэкономразвития России от 27.10.2010 г. № 519 на 2011 год для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход, регулирует налоговые правоотношения и не может быть применен для изменения размера арендной платы по гражданско-правовому договору(данная позиция соответствует сложившей судебной практике: Определение ВАС РФ от 0512.2013 г. № ВАС-17189/13 по делу № А55-20862/2012, Определение ВАС РФ от 09.10.2013 г. № ВАС-13961/13 по делу № А37-525/2012).
 
    Таким образом, расчеты арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, поименованные самим ответчиком как приложение № 3 к договорам аренды № 1981, № 1982 от 11.11.2010г., № 2322 от 30.01.2001г., в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372, не соответствуют действующему законодательству.
 
    Суд не усматривает, что избранный истцом способ защиты, не соответствует ст.12 ГК РФ, учитывает, что расчет арендной платы поименован в рассматриваемом случае как приложение № 3 к договору аренды (мог иметь наименование – уведомление и т.п.)
 
    Ответчик, считая данный расчет законным и обоснованным, при согласии истца (отсутствие оспаривания) вправе в любое время предъявить требования о взыскании арендной платы в размере, указанной в приложении № 3 к договорам аренды.
 
    Руководствуясь ст.ст. 166, 167, 168, 180 Гражданского кодекса РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика (ст.110 АПК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным расчет арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, являющийся приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 11.11.2010г. № 1981, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372.
 
    Признать недействительным расчет арендной платы за 2012, 2013, 2014 годы, являющийся приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 11.11.2010г. № 1982, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372.
 
    Признать недействительным расчет арендной платы за 2012, 2013 2014 годы, являющийся приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 30.01.2001г. № 2322, в части применения коэффициента-дефлятора К1, равного 1,372.   
 
    Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632; ИНН 5902293756) в пользу открытого акционерного общества «Губахинский кокс» (ОГРН 1025901777747; ИНН 5913004822) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                            И.Е.Ремянникова