Решение от 18 июня 2013 года №А50-151/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
614068г. Пермь, ул. Екатерининская, 177
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Пермь
 
    20июня 2013 года                                                            Дело № А50-151/2013
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013 года.
 
Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трефиловой Е.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окуловой И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей № 1» г. Перми (ОГРН 1025900513473, ИНН 5902504478)
 
    о взыскании пени в сумме 249,15 руб. и штрафа за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 4307,90 руб.
 
    В судебном заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Неволина Т.И., доверенность от 01.10.2012г. № 01-03/04/51714, предъявлен паспорт;
 
    от заинтересованного лица: Дубовцева О.О., доверенность от 26.03.2013г. №12, предъявлен паспорт
 
 
    Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ(далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 1» г. Перми (далее – должник, учреждение) пени по страховым взносам в сумме 249,15 руб. и штрафа за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 4307,90 руб.
 
    В судебном заседании заявитель требования поддержал, ссылаясь на обоснованность взыскания пени в сумме 249,15 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов и штрафа в размере 4307,90 руб. за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов. При этом указал, что денежные выплаты в пользу лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук и доктора наук, в сумме 741 666,67 руб. произведены учреждением как плательщиком страховых взносов – работодателем в рамках трудовых отношений с работником, следовательно, указанные выплаты не относятся к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами, поименованным в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Ответчик не согласен с заявленными требованиями в части взыскания штрафа в размере 4301,67 руб., ссылаясь на то, что выплаты в пользу лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук и доктора наук, в сумме 741 666,67 руб. не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку не являются выплатами, произведенными по трудовым или гражданско-правовым договорам. Учреждение отмечает, что спорные выплаты перечислялись педагогическим работникам на основании нормативных правовых актов Пермского края.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 1» г. Перми зарегистрировано в качестве юридического лица 27.09.2002г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Перми с присвоением основного государственного регистрационного номера 1025900513473 (л.д.22) и согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Как следует из материалов дела, Фондом была проведена выездная проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г., о чем составлен акт от 13.04.2012г. № 568 (л.д.9-10).
 
    В результате проведенной проверки Фондом были установлены факты занижения страхователем базы для начисления страховых взносов на сумму 741 666,67 руб., документального не подтверждения учреждением расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 9727,06 руб., а также несвоевременной уплаты страховых взносов.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Фондом решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22.05.2012г. № 402, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 4307,90 руб. (в том числе штраф в размере 4301,67 руб. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 21 508,33 руб.), начислены пени за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в сумме 249,15 руб., учреждению предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 21 790,07 руб. (л.д.12-13).
 
    25.05.2012г. Фондом в адрес учреждения было направлено требование от 15.06.2012г. № 402 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в добровольном порядке в срок до 05.07.2012г. (л.д.14).
 
    Неисполнение должником в установленный срок указанноготребования послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователь, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Согласно ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу ч.ч. 3, 4 ст. 15 Закона№ 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики   страховых   взносов   производят   исчисление   ежемесячных   обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений; начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного  месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей,  исчисленных   с   начала   расчетного   периода   по   предшествующий   календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь  уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного  обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5названного Федерального закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в ст. 9Закона № 212-ФЗ.
 
    Статьей 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 9Закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
 
    Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.
 
    Законом Пермского края от 23.12.2010г. № 729-ПК (далее – Закон №729-ПК) установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, доктора наук, работающих в государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях на территории Пермского края.
 
    Согласно ст. 3 Закона № 729-ПК право на получение выплаты имеют кандидаты наук и доктора наук, работающие в образовательных учреждениях на территории Пермского края постоянно или по совместительству на должности директора, заместителя директора, на должности педагогических работников согласно штатному расписанию, составленному в соответствии с наименованиями должностей, предусмотренных профессиональными квалификационными группами должностей работников образования, установленными законодательством.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона № 729-ПК размер выплаты получателям определяется в перерасчете предельного размера выплаты на объем учебной нагрузки (ставки) по должности, которую занимают получатели выплаты в образовательных учреждениях, но не может быть больше установленного предельного размера.
 
    Расходное обязательство по предоставлению ежемесячных денежных выплат получателям, установленное настоящим Законом, является расходным обязательством Пермского края (ст. 7 Закона № 729-ПК).
 
    Как следует из материалов дела, на основании Приказа начальника Департамента образования администрации города Перми от 14.12.2011г. №СЭД-08-01-09-899 в декабре 2011 года учреждением произведены денежные выплаты отдельным категориям лиц, которым присуждена учетная степень кандидата наук, доктора наук в общей сумме 741 666,67 руб. (л.д.26-30).
 
    Материалами дела подтверждается, что спорные суммы выплат произведены учреждением безвозмездно в соответствии с Законом № 729-ПКи за счет субвенций бюджета Пермского края. Данные обстоятельства Фондом не оспариваются.
 
    С учетом вышеприведенных норм, выплаты, произведенные учреждением в пользу работников, имеющих ученую степенькандидата наук либо доктора наук, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно статье 9Закона № 212-ФЗ.
 
    Доводы заявителя о том, что ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом № 729-ПК, не являются ни государственным пособием, ни компенсационной выплатой и поэтому подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7Закона № 212-ФЗ, судом отклоняются в связи со следующим.
 
    Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5указанного Закона).
 
    Ежемесячные денежные выплаты работникам, имеющим ученую степенькандидата наук либо доктора наук,не входят в заработную плату педагогических работников, т.е. не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.
 
    Из представленных в материалы дела трудовых договоров с работниками учреждения следует, что спорные выплаты не включены в оплату труда, то есть являются единовременными социальными выплатами, финансируемыми согласно положению Закона Пермского края от 23.12.2010г. № 729-ПК за счет субвенций бюджета Пермского края.
 
    Соответственно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, что исключает начисление пени и наложение штрафа.
 
    Следовательно, основания для привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 4301,67 руб. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов у Фонда отсутствовали, в связи с чем, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.
 
    Начисление Фондом пени на суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в сумме 249,15 руб. и привлечение должника к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 6,23 руб. заявителем не оспаривается, основания неправомерности взыскания указанных сумм не приведены.
 
    При таких обстоятельствах с учреждения в пользу Фонда подлежат взысканию пени по страховым взносам в сумме 249,15 руб. и штраф за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 6,23 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований заявителю следует отказать.
 
    В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 181, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Требования удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 1» г. Перми(ОГРН 1025900513473, ИНН 5902504478) в доход Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ пени по страховым взносам в сумме 249 (двести сорок девять) руб. 15 коп. и штраф за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 6 (шесть ) руб. 23 коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 1» г. Перми(ОГРН 1025900513473, ИНН 5902504478)
 
    в доход федерального бюджета 112 (сто двенадцать) руб. 08 коп. государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                           Е.М. Трефилова