Решение от 21 октября 2014 года №А50-14640/2014

 
Арбитражный суд Пермского края
 
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    21.10.2014г.
 
Дело № А50-14640/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.В. Батраковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Палаухиной О.И., помощником судьи И.В. Пастуховой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Носкова Ивана Степановича (ОГРН 314595819800038; ИНН 590586696611; 614022, Пермский край, г. Пермь, ул. Танкистов, д. 19, кв. 104)
 
    к ответчику, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340; 107078, г. Москва, Орликов пер., 10, стр.1) в лице филиала по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Дзержинского, 35)
 
    третьи лица:
 
    1) Департамент земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594; ИНН 5902293379; 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Сибирская, 15);
 
    2) Общество с ограниченной ответственностью «Экспертиза» (ОГРН: 1045900088255 ИНН 5902194530; г. Пермь, ул. Пермская, 37-301);
 
    3) Правительство Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14);
 
    4) Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Пермскому краю (Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 66/2);
 
    5) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: 1045900116162; 614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 66/2);
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка;
 
 
    в судебном заседании приняли участие представители:
 
    от истца: Бейлин М.М., дов-ть от 16.09.2014г., паспорт;
 
    от ответчика: Поплишкан С.К., дов-ть № 10 от 14.03.2014г., паспорт;
 
    от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;
 
 
    Индивидуальный предприниматель Носков Иван Степанович (далее – истец) обратился в арбитражный суд Пермского края к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю с требованием установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410276:179,  площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомойку, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, юго-восточнее улицы Тихая, 25, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 3 329 000 руб.
 
    В судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.
 
    ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю заявленные требования не признает, представило письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.
 
    В отзыве ответчик указывает, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости  земельного участка, рассчитанные и утвержденные в соответствии с требованиями действующего законодательства. По мнению ответчика, истец не представил в материалы дела доказательства оспаривания Постановления Правительства Пермского края от 21.11.2013г. № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», а также не представил доказательства обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в досудебном порядке.  Ответчик полагает,  что  со стороны ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю отсутствуют незаконные действия (бездействие), кроме того, к филиалу не предъявляются конкретные материально-правовые требования. Ответчик также просит возложить судебные расходы по оплате государственной пошлины на истца.
 
    От Департамента земельных отношений администрации города Перми поступил письменный отзыв на заявление, ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя.
 
    Правительство Пермского края представило отзыв на заявление, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
 
    17.10.2014г. в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.10.2014г. до 10 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя истца в отсутствие представителя ответчика
 
    Заслушав пояснения представителей истца и ответчика,  изучив представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил.
 
    Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410276:179,  площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомойку, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, юго-восточнее улицы Тихая, 25, что подтверждается представленным в материалы дела Договором аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объемна(ов), не являющегося(ихся) недвижимым имуществом № 043-13С от 19.08.2013г.  (л.д. 8-15).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013г. № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края» с 01.01.2014г.  кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410276:179,  площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомойку, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, юго-восточнее улицы Тихая, 25,  составляет 11 403 430,46 руб.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка намного превышает его рыночную стоимость, установленную Отчетом                                № 64з/2014 от 21.05.2014г. об оценке рыночной стоимости земельного участка  с кадастровым номером 59:01:4410276:179 по состоянию на 01.01.2013г., выполненным ООО «Экспертиза»,  Истец обратился в арбитражный суд Пермского края с настоящим исковым заявлением.
 
    Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В силу ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.  Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).   В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В п. 1. ст. 24.19. Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998г. (далее – Закон об оценочной деятельности) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Оспаривая результаты кадастровой стоимости земельного участка, истец представил в материалы дела  отчет № 64з/2014 от 21.05.2014г. об оценке рыночной стоимости земельного участка  с кадастровым номером 59:01:4410276:179, по состоянию на 01.01.2013г., выполненный ООО «Экспертиза» (л.д. 21-82).
 
    Итоговая величина рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013г. в соответствии с отчетом составила 3 329 000 руб.
 
    В соответствии с п. 24.16. Закона об оценочной  деятельности в течение тридцати дней с даты составления отчета об определении кадастровой стоимости, исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан обеспечить проведение экспертизы этого отчета, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости. Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного экспертного заключения на указанный отчет.
 
    В соответствии с вышеуказанной нормой на представленный в материалы дела Отчет № 64з/2014 от 21.05.2014г. получено положительное Экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» № 140610-869-59 от 26.06.2014г.  (л.д. 83-91).
 
    Как было указано выше, с силу п. 1. ст. 24.19. Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
 
    Ответчиком не оспорена рыночная стоимость земельного участка, установленная Отчетом № 64з/2014 от 21.05.2014г.  об оценке рыночной стоимости земельного участка 59:01:4410276:179, по состоянию на 01.01.2013г.
 
    Доказательств несоответствия отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ). Ходатайство о назначении экспертизы отчета  не заявлялось.
 
    Как уже было указано, с 01.01.2014г. на территории Пермского края в законную силу вступило Постановление Правительства Пермского края от 21.11.2013г. № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», которым кадастровая стоимость определена  по состоянию на 01.01.2013г.
 
    У кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка с момента вступления решения суда в законную силу и до начала действия Постановления Правительства Пермского края от 21.11.2013г. № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», устанавливающего дату, с которой начинает применяться новая кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Такие полномочия в силу п. 3 Закона о государственном кадастре недвижимости, Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009г. № 457, Приказа Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» возложены на кадастровую палату.
 
    Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011г. № 913/11 установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю и внести соответствующие изменения о кадастровой стоимости земельных участков  равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2013 года с момента вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. возлагаются на истца с учетом его заявления.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410276:179,  площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомойку, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, юго-восточнее улицы Тихая, 25, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 3 329 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                                  Ю.В. Батракова