Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А50-14508/2014
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
24 октября 2014 года Дело № А50-14508/2014
Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2014 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Константиновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (ОГРН 1075904001271, ИНН 5904157090) к обществу с ограниченной ответственностью «Уралгорнефтемаш» (ОГРН 1095908000121, ИНН 5908042540) о взыскании 771358,57 руб.,
при участии:
от истца – Новоселова Д. В., доверенность от 21.07.2014,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уралгорнефтемаш» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 771358,57 руб.
Представитель истца в судебном заседании требование иска поддержал.
Ответчик возражения на исковые требования не представил, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела в порядке, определенном ст. ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в т. ч. публично в сети Интернет.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, а также неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее:
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2010 года № 717) и п. 2 Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными Фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717), ст.ст. 51, 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета», Управление является администратором дохода федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 № 453 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю, согласно которому Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю осуществляет функции Федеральной службы на территории Пермского края и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Пунктом 2 ст. 16 Закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно п. 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов и другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные правилами Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода (календарный квартал), не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела судом установлено, в период с 2011 г. по 2013 г. ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанная плата ответчиком в бюджет внесена частично, задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 771358,57 руб.
Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поэтому он обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами. Факт оказания ответчиком негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности ответчиком не оспаривается.
Управлением в адрес ответчика направлено письмо от 07.05.2014 № ВП/03-3176, содержащее требование погасить образовавшуюся задолженность в срок до 30.06.2014 (л. д. 8).
Поскольку данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку действующим законодательством установлена обязанность внесения платы, материалами дела подтверждается наличие задолженности по ней, ответчик задолженность не оспаривает, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу подп. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралгорнефтемаш» (ОГРН 1095908000121, ИНН 5908042540; адрес (место нахождения) – 614113, г. Пермь, ул. Липатова, д. 30) в доход федерального бюджета недоимку по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 771358 рублей 57 копеек игосударственную пошлину в размере 18427 рублей 17 копеек.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Судья А.В. Виноградов
