Дата принятия: 07 ноября 2014г.
Номер документа: А50-14049/2014
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
07 ноября 2014 года Дело № А50-14049/2014
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.
при ведении протокола помощником судьи Любишиным А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (ОГРН 1075904001271, ИНН 5904157090)
к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 1025901929294, ИНН 5918011573)
о взыскании 1258367,04 руб.
при участии:
от заявителя – Огурцова Д.А., предъявлен паспорт, доверенность:
от ответчика – не явился, извещен;
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (далее – ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1258367,04 руб. за 2013 год.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст. ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен надлежащим образом, что в силу ч. 2 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивает.
Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» и п. 2 Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными Фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», ст.ст. 51, 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 г. № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета», Управление является администратором дохода федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 г. № 453 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю, согласно которому Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю осуществляет функции Федеральной службы на территории Пермского края и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно п. 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов и другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные правилами Федерального закона от 10.01.200 г.2 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода (календарный квартал), не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела судом установлено, что в 2013 году ответчиком за отчетные периоды (1, 2, 3 и 4 кварталы) были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду с исчисленными суммами платежей, подлежащими уплате в бюджет. В установленные сроки платежи в бюджет ответчиком перечислены частично.
Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поэтому он обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с выше перечисленными нормативными актами. Факт оказания ответчиком негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности ответчиком не отрицается.
Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности в общей сумме 1258367,04 руб. Требование ответчиком оставлено без исполнения.
В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку действующим законодательством установлена обязанность внесения платы, материалами дела подтверждается наличие задолженности по ней, ответчик задолженность не оспаривает (судом установлено, что перечисленная им сумма 160049 рублей учтена в расчете задолженности), требование истца, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу пп. 4 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 1025901929294, ИНН 5918011573, место нахождения: 618900, Пермский край, г. Лысьва, ул. Смышляева, д. 25) в доход федерального бюджета плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1258367 (Один миллион двести пятьдесят восемь тысяч триста шестьдесят семь) руб. 04 коп.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 1025901929294, ИНН 5918011573, место нахождения: 618900, Пермский край, г. Лысьва, ул. Смышляева, д. 25) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25584 (Двадцать пять тысяч пятьсот восемьдесят четыре) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Е.М. Мухитова
