Решение от 27 октября 2014 года №А50-13105/2014

 
 Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    27.10.2014г.
 
Дело № А50-13105/2014
 
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2014г.
 
Полный текст решения изготовлен 27.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Улитиной Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» (119435, г.Москва, ул. Б. Пироговская, 27, стр. 1; ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450) к ответчику, Муниципальному образованию Добрянский муниципальный район в лице Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района» (618740,  Пермский край, г. Добрянка ул. Копылова, 10; ОГРН 1115914001686, ИНН 5914026314)
 
    третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (618740, Пермский край, г.Добрянка, ул.Советская, 14; ОГРН 1065914000448, ИНН 5914020827)
 
    о взыскании неосновательного обогащения, процентов,
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Фомина Т.М., доверенность от 21.05.2014 № 23/ПГРЭС, паспорт
 
    от ответчика: Коровина С.А., доверенность от 13.08.2014 № СЭД-03-04-260, паспорт, Пьянкова Е.А., доверенность от 26.09.2014 паспорт
 
    от третьего лица  Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» - Пьянкова Е.А., доверенность от 13.08.2014 паспорт
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения по договору № 20 от 22.03.2006г. за период 2011-2012 года в размере 14 712 625 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период в размере 2 201 067 руб. 30 коп.
 
    Определением суда от 30.09.2014 года, оформленным протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского городского поселения».
 
    В судебном заседании истец   настаивал на удовлетворении иска, в заседании указал, что обществом  «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» арендован земельный участок, арендная плата за использование данного участка уплачена в размере, превышающем установленный.
 
    Истец полагает, что обязан был уплачивать арендную плату в размере 2 % от кадастровой стоимости в год.  
 
    Денежные средства, составляющие разницу между уплаченной арендной платой (из расчета 4 % кадастровой стоимости в год) и арендной платой, подлежавшей уплате (из расчета 2 % кадастровой стоимости в год) составляют неосновательное обогащение ответчика. 
 
    Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что арендная плата уплачена истцом в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, договор аренды заключен не в процессе переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Третье лицо  направило отзыв в котором поддержало позицию ответчика.   
 
    Заслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц арбитражный суд установил следующее.
 
    На основании постановления Администрации г.Добрянки от 19.11.1992 № 1704 Пермской ГРЭС переданы в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, отведенные под промышленные объекты и объекты коммунального хозяйства, инженерные сети в городской черте г.Добрянки, площадью 728,03 га (п.1).
 
    Пермской ГРЭС выдан государственный акт № ПМО-216-001717 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование 654,62 га земли для строительства промышленной площадки.
 
    Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области от 27.10.1997 № 1142 было прекращено право пользования земельным участков предприятия «Пермская ГРЭС» площадью 654,62 га, ОАО «Пермская ГРЭС» предоставлен земельный участок площадью 764,56 га, из низ 438,23 га для размещения промплощадки и 283,33 га для размещения питьевого водохранилища, в аренду на 49 лет. 
 
    На основании указанного постановления  15.12.1997  Администрацией г.Добрянки и  ОАО «Пермская ГРЭС» заключен договор аренды  № 932  указанных земельных участков.
 
    22 марта 2006 года между  Администрацией Добрянского муниципального района,  Администрацией Добрянского городского поселения действующих в качестве арендодателя и ОАО «Первая генерирующая компания оптового рынка  электроэнергии» (ОАО «ОГК-1»)  в качестве арендатора подписан договор аренды № 20, по условиям которого  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду  земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 59:18: 0010101: 032   общей площадью 2 420 377, 4 кв.м по адресу: Пермский край, г.Добрянка,   Пермская ГРЭС, для использования в целях размещения промышленных объектов (далее по тексту – спорный земельный участок).
 
    Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что согласно расчета арендной платы   (приложение № 3) за указанный в п.1.1 договора земельный участок устанавливается арендная плата в сумме 22 568 366 руб. 18 коп. в год, а в дальнейшем – в размере указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п.3.2. договора. Арендная плата вносится  арендатором ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца.
 
    Расчетом  арендной платы на 2011 год предусмотрена уплата истцом арендной платы  в размере 17 068 066 руб. 71 коп в год, за 2012 год – 12 357 184 руб. 29 коп. Данные расчеты были произведены ответчиком исходя из 4% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    По утверждению истца, данные суммы были в полном объеме оплачены. С учетом перерасчета арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, переплата за 2011 год составила 8 534 033, 36 руб., за 2012 год составила 6 178 592, 15 руб.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 по ценам, предусмотренным соответственно пунктом 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
 
    Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
 
    При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, положения Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 212-ФЗ) относительно определения размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков касаются земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
 
    Принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий.
 
    Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (подпункт 5 пункта 29 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации").
 
    Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
 
    Ставки арендной платы в указанной ситуации являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
 
    Таким образом, установленный законом размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами, установленными статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Истец является правопреемником ОАО «Первая генерирующая компания оптового рынка  электроэнергии», что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации.
 
    Сторонами не оспаривается, что основным видом деятельности истца является  производство электрической и тепловой энергии, поставка электрической энергии и мощности  на оптовый рынок электрической энергии (мощности), поставка тепловой энергии.
 
    Заключенным 22 марта 2006 года договором аренды подтверждается, что спорный земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 59:18: 0010101: 032   предоставлен   истцу для размещения промышленных объектов, что необходимо для достижения единой цели – производство электрической энергии.
 
    Как подтверждается материалами дела, на спорном земельном участке расположены железнодорожные пути, автодороги, инженерные коммуникации, линейные объекты.
 
    В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
 
    Суд полагает, что  учетом   технических характеристик расположенных на спорном земельном участке объектов, данные объекты необходимо квалифицировать как объекты  электросетевого хозяйства, которые входят в единый технологический электросетевой комплекс по выработке электрической и тепловой энергии. 
 
    Указанный комплекс  относится к  объектам транспортной системы естественной монополии, без учета которого невозможно функционирование электрических сетей.
 
    При таких обстоятельствах  требования истца являются правомерными и, в рассматриваемом случае, подлежит применению норма об ограничении размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, так как спорный земельный участок предоставлен в аренду для  функционирования  электросетевого комплекса по выработке электрической и тепловой энергии.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 14 712 625 руб. 51 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 201 067 руб. 30 коп. за период с 01.01.12 по 25.03.14 г.
 
    Выполненный истцом расчет неосновательного обогащения и процентов ответчиком не оспорен, является правомерным.
 
    При таких обстоятельствах  иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).
 
    В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплаты государственной пошлины возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 136, 137, 159, 167 - 171, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального образования Добрянский муниципальный район в лице Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района» за счет средств казны Муниципального образования Добрянский муниципальный район в пользу открытого акционерного общества «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» (ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450) неосновательное обогащение в сумме 14 712 625 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 201 067 руб. 30 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 107 568 руб. 46 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                          Р.В.Трубин