Решение от 20 августа 2013 года №А50-12930/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    20 августа 2013года
 
Дело № А50-12930/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2013года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пономаревой В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Пермского края (ОГРН 10259000529940, ИНН 5902291332) к открытому акционерному обществу "Камская долина" (ОГРН 1025900893886, ИНН 5904004015) о при­влечении к административной ответствен­ности,
 
    в присутствии лиц:
 
    от ответчика- Лавров Ю.А., доверенность от 07.02.2013,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Инспекция государственного строительного надзора Пермского края (далее – Инспекция)обратилась в арбит­ражный суд с заявлением о привлече­нии ОАО "Камская долина" (далее – Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Требования заявления мо­тивировано осуществлением строительства без разрешения.
 
    Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав в судебном заседании представителя Общества и исследовав имеющиеся в деле дока­зательства, суд приходит к сле­дующему.
 
    26.06.2013 государственный строительный инспектор Шамрай О.А. в отноше­нии Общества составила протокол об админист­ративном правонарушении по   ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в том, что в период с 05.03.2013 по 04.05.2013 Общество в нарушение требований ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в отсутствие разрешения на строительство осуществляло работы по строительству объекта капитального строительства «Детский сад» по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Хабаровская, 68 (далее – Объект).
 
    Протокол составлен в присутствии защитника Общества Швецова А.А., действующего от имени и в интересах ответчика на основании доверенности от 21.05.2012 (л.д. 9-10, 31).
 
    Инспекция в порядке ст.ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ и ст. 202 АПК РФ напра­вила в арбитражный суд заявление с требованием о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    В ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строи­тельства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к администра­тивной ответственности, не может быть подвергнуто административному на­казанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных зако­ном.
 
    Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что Обществу вменяется в вину осуществление работ по строительству Объекта в отсутствие разрешения. В качестве доказательства осуществления Обществом строительных работ заявителем в материалы дела представлены общего журнала работ со сведениями о выполняемых в ходе строительства работ в период с 05.03.2013 по 17.05.2013.
 
    В дело также представлена копия выданного Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми разрешения на строительство Объекта от 06.05.2013 № RU90303000-86/2013 (л.д. 62).
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что ко дню рассмотрения дела судом в настоящем судебном заседании трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ за осуществление работ по строительству Объекта по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Хабаровская, 68, в период с 05.03.2013 по 04.05.2013 истек.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 206 АПК РФ арбитражный суд рассматри­вает дела о привлечении к административной ответственности по общим прави­лам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с осо­бенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях, и по результатам такого рассмотрения принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привле­чении к административной ответственности.
 
    Таким образом, в удовлетворении заявления Инспекции следует отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    отказать в удовлетворении заявления.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
 
    Судья                                                                          А. В. Виноградов