Решение от 08 августа 2013 года №А50-12303/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    08 августа 2013года
 
Дело № А50-12303/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 августа 2013года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении про­токола помощником судьи Гилязетдиновой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы государственной реги­страции, кадастра и картографии по Пермско­му краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114) к конкурсному управ­ляющему общества с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Промресурс» Овчинникову Виталию Николаевичу (ОГРНИП 305590636000022, ИНН 590600210748) о привлечении к админист­ративной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя - Юрков В.Н.,  доверенность от 09.01.2013,
 
    от ответчика - Овчинников В.Н., паспорт,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы государственной реги­страции, кадастра и картографии по Пермско­му краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Овчинникова В.Н. к ад­министративной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Феде­рации об админи­стративных правонаруше­ниях (далее - КоАП РФ), мотиви­рованным ненад­лежащим исполнением воз­ложенных на него обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Промресурс».
 
    В судебном заседании представитель Управления требования заявления поддержал.
 
    Ответчиком отзыв на заявление не представлен, даны устные пояснения по существу вменяемых нарушений.
 
    Заслушав пояснения представителя Управления и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.07.2010 по делу № А50-39883/2009 общество с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Промресурс» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурс­ное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден овчинников В.Н. (л.д. 22-23).
 
    28.06.2013 заместитель руководителя Управления Егошин С.Н. по результатам административного расследования в отношении ответчика, составил в отноше­нии Овчинникова В.Н. протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в том, что, являясь конкурсным управляющим должника, он допустил следующие нарушения:
 
    1) требований п. 6 ст. 16, п.п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве – невключение в период с 21.09.2010 по 22.08.2012 в реестр требований кредиторов требований работников должника Шадрина А.Н., Ибрагимовой И.П. и Белоглазовой Н.П.;
 
    2) требований п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве – неисполнение обязанности по передаче документации вновь назначенному конкурсному управляющему должника.
 
    Для привлечения Овчинникова В.Н. к административной ответственно­сти Управление в соответствии со ст.ст. 28.3, 28.8 КоАП РФ направило заявле­ние с приложенными протоколом и материалами проверки в арбитражный суд.
 
    В ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответствен­ность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установ­ленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В силу п. 2 ст. 20.3 и п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    Согласно абз. 2 п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Ответчик с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 28.06.2013, не согласен.
 
    Вместе с тем, вменяемое заявителем в вину ответчику нарушение, выразившееся в невключении требований работников должника в реестр требований кредиторов по выплате заработной платы, установлено вступившим в законную силу определением арбитражного суда Пермского края от 02.08.2012 по делу № А50-39833/2009 (л. д. 27-30). Факт неисполнения Овчинниковым В.Н. обязанности по передаче документации вновь назначенному конкурсному управляющему должника установлен вступившим в законную силу определением арбитражного суда Пермского края от 25.01.2013 по вышеназванному делу.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела № А50-39833/2009 обстоятельства ненадлежащего исполнения Овчинниковым В.Н. обязанностей конкурсного управляющего должника в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении данного дела.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего Овчинникова В.Н. события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Вина конкурсного управляющего заключается в том, что он, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего (л.д. 35) и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности конкурсного управляющего, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер.
 
    Содержание протокола об адми­нистративном правона­рушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, ис­ключающих ответственность, судом не установлено.
 
    При определении наказания суд учитывает в качестве смягчающего от­ветственность обстоятельства совершение ответчиком правонарушения дан­ного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере - 2500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь конкурсного управ­ляющего общества с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Промресурс» Овчинникова Виталия Николаевича (ОГРНИП 305590636000022, ИНН 590600210748; дата рождения – 30.03.1968, место рождения – г. Пермь, место жительства (регистрации) – 614107 г. Пермь, ул. Металлистов, д. 19, кв. 24) к администра­тивной ответственно­сти по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2500 руб­лей 00 копеек.
 
    Реквизиты для зачисления административного штрафа: ИНН/КПП 5902293114/590201001, получатель – УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), ОКАТО 57401000000, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, счет 40101810700000010003, КБК 32111690040046000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, БИК 045773001.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
    Судья                                                                                   А. В. Виноградов