Решение от 14 августа 2013 года №А50-11937/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    14 августа 2013года
 
Дело № А50-11937/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2013года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кунгурского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю Макарову Виталию Викторовичу (ОГРНИП 304591724700090, ИНН 591700081897) о при­влечении к административной ответствен­ности,
 
    в присутствии лиц:
 
    от заявителя- Богданов Д.В., служебное удостоверение,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Кунгурский городской прокурор обратился в арбит­ражный суд с заявлением о привлече­нии индивидуального предпринимателя Макарова В.В. (далее – Предприниматель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Заявление мо­тивировано осуществлением реконструкции помещения без соответствующего разрешения.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.
 
    Заслушав пояснения заявителя и исследовав имеющиеся в деле дока­зательства, суд приходит к сле­дующему.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по обращению жителей дома № 50г по ул. Голованова г. Кунгура Пермского края (л.д. 20-21), установлен факт осуществления Предпринимателем реконструкции помещения магазина, расположенного на первом этаже дома по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Голованова, 50г, без разрешения на строительство.
 
    По итогам проверки 27.06.2013 заместителем Кунгурского городского прокурора Зорихиным Ю.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    В ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строи­тельства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названым Кодексом.
 
    Из содержания приведенных норм следует, что при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства наличие соответствующего разрешения является обязательным, причем такое разрешение выдается до начала осуществления строительствареконструкции.
 
    Как следует из материалов дела, Предпринимателю принадлежит на праве долевой собственности (доля в праве 11/25) часть нежилого помещения, общей площадью 190,35 кв.м, на первом этаже здания по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Голованова, 50г, на праве собственности – подвальное нежилое помещение, общей площадью 161 кв.м в доме по этому же адресу, что подтверждается имеющимися в деле копиями договора купли-продажи от 30.05.2012 и свидетельствами о государственной регистрации права от 09.12.1999 серии АА № 053161, от 06.07.2012 серии 59-БГ № 475098 (л.д. 14-17).
 
    При визуальном осмотре объекта по указанному адресу начальником сектора по муниципальному земельному контролю, установлено, что Предпринимателем осуществлялась реконструкция объекта (здания магазина) в отсутствие разрешительной документации. Результаты осмотра отражены в акте проверки от 03.06.2013 (л.д. 11-12).
 
    Из письменных объяснений Предпринимателя по существу выявленного нарушения следует, что из принадлежащего ему помещения магазина, расположенного на первом этаже дома по адресу: г. Кунгур, ул. Голованова, 50г, в подвальное помещение был обустроен проход через несущую плиту, со стороны ограды указанного дома над лестницей в подвальное помещение устроен навес. О необходимости получения разрешения для производства таких работ он не знал (л.д. 19).
 
    Таким образом, судом установлено, что Предприниматель на момент проведения проверки осуществлял реконструкцию объекта капитального строительства в отсутствие разрешение на осуществление реконструкции. Вина Предпринимателя состоит в том, что он имел возможность для соблюдения установленных требований закона, но не предпринял для этого всех мер. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, регламентирующих получение разрешения на реконструкцию, ответчиком не представлено.
 
    Предъявленное суду постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения ответчика к админи­стративной ответственности, исчисляемый с 03.06.2013, не истек. Обстоя­тельств, отягчающих либо исключающих ответственность Предпринимателя, судом не установ­лено.
 
    При таких обстоятельствах, требование заявления прокурора подлежит удовлетворению.
 
    При определении наказания суд учитывает в качестве смягчающего от­ветственность обстоятельства совершение ответчиком правонарушения дан­ного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере - 20000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Макарова Виталия Викторовича (ОГРНИП 304591724700090, ИНН 591700081897; дата рождения – 27.07.1960, место рождения – г. Кунгур Пермской области, место жительства (регистрации) – 617470 Пермский край, г. Кунгур, ул. Попкова, д. 21) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20000 рублей 00 копеек.
 
    Реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, ОКПО 02910605, ОКВЭД 75.23.32., КБК 41511690010010000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                          А. В. Виноградов