Дата принятия: 31 июля 2013г.
Номер документа: А50-11935/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
31 июля 2013года
Дело № А50-11935/2013
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2013года.
Полный текст решения изготовлен 31 июля 2013года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Т.Ю. Плаховой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лузениной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению прокурора г. Кизела Пермского края
к Индивидуальному предпринимателю Тихоновой Любови Юрьевне (ОГРНИП: 308591135800037, ИНН: 591500871680)
о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
при участии представителей:
от заявителя - Богданов Д.В., удостоверение,
от ответчика - не явились.
Прокурор г. Кизела Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Тихоновой Любови Юрьевны к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования прокурора мотивированы неисполнением ИП Тихоновой Л.Ю. обязанности по подачев арбитражный суд заявления о признании ее банкротом.
В судебном заседании представитель заявителя на привлечении предпринимателя к административной ответственности настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
ИП Тихонова Л.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, отзыв, возражения на заявление не направила.
В порядке ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.
Прокуратурой г. Кизела на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю, содержащего информацию о нарушении Тихоновой Л.Ю. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), проведена проверка в отношении ИП Тихоновой Л.Ю.
В ходе проверки прокуратурой г. Кизела установлено, чтоИП Тихонова Л.Ю. имеет задолженность по единому социальному налогу, налогу на добавленную стоимость, НДФЛ. Предпринимателю были выставлены требования об уплате налогов № 1576 от 24.02.2012 г. на сумму 1114,14 руб., № 7870 от 23.03.2012 г. на сумму 3147 руб.
В ходе проведения выездной налоговой проверки, проведенной налоговым органом в период с 23.12.2008 г. по 31.12.2009 г. (акт проверки № 13.24 от 22.07.2011 г. (л.дю. 148-158)),установлено, что предпринимателем не в полном объеме уплачены суммы единого социального налога, налога на доходы физических лиц за 2009 г. На основании решения № 13.24/4 предпринимателю произведено доначисление указанных налогов и выставлено требование № 1925 от 19.04.2012г. на сумму общую 4262094,00 руб. со сроком уплаты до 12.05.2012 г.
В установленный в требовании № 1925 срок (до 12.05.2012г.) задолженность,сформированная по состоянию на 19.04.2012 г., ИП Тихоновой Л.Ю. не уплачена.
23.05.2013г. по материалам проверки прокурором г. Кизела в отношении ИП Тихоновой Л.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ (л.д. 6-9).
Тихонова Л.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте вынесения постановления путем направления 17.05.2013 г. в ее адрес повестки (л.д. 180), на составление постановления не явилась.
С соответствующим заявлением о привлечении ИП Тихоновой Л.Ю. к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
Согласно ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признаками неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
На основании п.1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнена им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Согласно ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В силу ст. 2 Закона о банкротстве неплатежеспособностью является прекращение исполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств
При этом, исходя из требований п.2 ст.4, п.2 ст.6 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденных решением налогового органа.
В соответствии с п.2 ст.6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину составляет не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кротчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что задолженность в сумме 4266382,14 руб., сформированная по состоянию на 19.04.2012 г., в установленный в требовании № 1925 от 19.04.2013 г. срок – до с 12.05.2012г. предпринимателем не оплачена.
Таким образом, в силу п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве основание для обращения предпринимателя в суд с заявлением о признании ее банкротом возникло спустя три месяца после установленного в требовании срока оплаты, а именно, с 13.08.2012 г., срок подачи заявления в соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 закона о банкротстве истек 13.09.2012 г.
Вместе с тем, ИП Тихоновой Л.Ю. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом в установленный законом срок - до 13.09.2012г. не исполнена.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные действия, выразившиеся в нарушении предпринимателем требований ст. 3, 6, 9 Закона о банкротстве, нашли свое подтверждение представленными в материалы дела документами и образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд усматривает в действиях ИП Тихоновой Л.Ю. наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
Судом установлено, что представленное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальные нарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу, судом не установлены. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенных обстоятельств требование прокуратуры о привлечении ИП Тихоновой Л.Ю. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ следует признать обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
привлечь Индивидуального предпринимателя Тихонову Любовь Юрьевну (ОГРНИП : 308591135800037, ИНН: 591500871680, адрес места жительства (регистрации): 618350, Пермский край, г. Кизел, ул. Бубнова, 10А-2, дата, месте рождения: 18.06.1980 г., г. Кизел Пермской области) к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей).
Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКАТО: 57401000000,банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Т.Ю. Плахова
