Дата принятия: 22 августа 2013г.
Номер документа: А50-11757/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
22 августа 2013года
Дело № А50-11757/2013
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2013года.
Полный текст решения изготовлен 22 августа 2013года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мотовилихинского района г. Перми к индивидуальному предпринимателю Муртазиной Эльвире Реисовне (ОГРНИП 304590609100050, ИНН 590600347894) о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от заявителя - Демотко С.А., служебное удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Муртазиной Э. Р. (далее – Предприниматель) к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, в т. ч. публично в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующим выводам.
19.06.2013 заместитель прокурора Мотовилихинского района г. Перми Севастьянова М.А., рассмотрев материалы проверки по факту неисполнения Предпринимателем обязанностей налогового агента, проведенной на основании заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (далее – Инспекция) от 20.05.2013 № 13-20/04329 (л.д. 32-36), вынесла в отношении ответчика постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с указанием на то, что Предприниматель, зная об имеющейся задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании себя несостоятельным (банкротом) не исполнил, что свидетельствует о признаках банкротства, а именно неплатежеспособности должника (л. д. 19-22).
Для привлечения Предпринимателя к административной ответственности в соответствии со ст. ст. 23.1 и 28.8 КоАП РФ прокурор направил заявление в арбитражный суд.
Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) если иное не предусмотрено названным Законом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Закона.
В силу п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. п. 1, 2 ст. 3, применяются, если иное не установлено названным Законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. ст. 214-216 Закона о банкротстве.
В ст. 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 13.05.2013 Предприниматель имеет задолженность по уплате налогов в сумме 1659512,63 руб.
В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Предпринимателю налоговыми органами выставлены требования № 59617 от 22.11.2010, № 3118 от 01.02.2011, № 4521 от 16.06.2011, № 3493 от 18.11.2011, № 8121 от 14.03.2012, № 1853 от 17.04.2012, №№ 701-703 от 28.04.2012, №№ 2077, 2079, 2080 от 15.05.2012, № 2348 от 23.05.2012, № 6488 от 09.06.2012, №№ 9110-9112 от 02.07.2012, №№ 11988-11990, 11993, 11994 от 10.08.2012, № 15402 от 21.08.2012, №№ 19593-11595 от 11.10.2012, №№ 20360, 20270-20272 от 13.11.2012, № 26384 от 05.12.2012, №№ 22980, 22981 от 21.12.2012, № 2373 от 01.02.2013, №№ 3487-3489, 3491 от 07.02.2013, №№ 3731, 3732 от 15.02.2013 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, где установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога является 20.12.2010, 21.02.2011, 06.07.2011, 08.12.2011, 11.04.2012, 10.05.2012, 22.05.2012, 04.06.2012, 21.06.2012, 10.07.2012, 20.07.2012, 30.08.2012, 25.09.2012, 31.10.2012, 03.12.2012, 11.12.2012, 18.01.2013, 28.01.2013, 27.02.2013, 07.03.2013, 11.03.2013.
В связи с тем, что требования не были исполнены, налоговыми органами в порядке ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках: № 1219 от 16.03.2011, № 7531 от 03.08.2011, № 11968 от 20.12.2011, № 3435 от 24.05.2012, №№ 4153-4155 от 07.06.2012, №№ 5091-5093 от 28.06.2012, №№ 8906-8908 от 14.08.2012, №№ 11562-11564, 11568 от 14.09.2012, №№ 17365-17367, 20266 от 20.11.2012, №№ 20267, 20268 от 20.12.2012, №№ 347-349 от 05.02.2013, № 2543 от 13.03.2013, №№ 2567-2568, 2570 от 18.03.2013, № 3471 от 25.03.2013.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, налоговыми органами приняты меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика.
Инспекциями были приняты решения № 1109 от 25.04.2011, № 3156 от 28.10.2011, № 284 от 20.02.2012, № 1702 от 31.05.2012, № 1911 от 29.06.2012, № 3917 от 28.09.2012, № 5035 от 22.11.2012, № 430 от 29.01.2013, № 1655 от 21.02.2013, № 3101 от 15.05.2013 и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.
Службой судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю были возбуждены исполнительные производства № 22873/11/05/59, № 8041/12/05/59, № 13910/12/05/59, № 40148/12/05/59, 9249/13/05/59, № 75571/12/05/59, 21201/13/05/59.
Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, по состоянию расчетов на 13.05.2013 Предприниматель имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет более 10000 руб.
Поскольку срок добровольной уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2010 г. согласно требованию № 1853 от 17.04.2012 установлен до 10.05.2012, при этом задолженность Предпринимателя на дату выставления указанного требования составляла более 10000 руб., по состоянию на 10.08.2012 ответчик обладал признаком неплатежеспособности, установленным ст. 3 Закона о банкротстве и как следствие, у него возникла обязанность по подаче заявления о признании себя банкротом не позднее 10.09.2012.
Однако ответчик, несмотря на указанные обстоятельства с заявлением о признании себя банкротом, в нарушение вышеприведенных требований Закона о банкротстве в арбитражный суд не обратился, что свидетельствует о наличии в действиях Предпринимателя события вменяемого административного правонарушения.
Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о доказанности в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. При этом вина Предпринимателя заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку обязанность по подаче заявления о признании себя банкротом Предпринимателем должна была быть исполнена не позднее 10.09.2012, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.
Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.
Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению. При определении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере - 5000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
привлечь индивидуального предпринимателя Муртазину Эльвиру Реисовну (ОГРНИП 304590609100050, ИНН 590600347894; дата рождения – 17.11.1966, место рождения – г. Пермь, место жительства (регистрации) – 614107 г. Пермь, ул. Николая Быстрых, д. 14, кв. 8) к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 рублей 00 копеек.
Реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 41511690010016000140.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
Судья А. В. Виноградов
