Решение от 26 августа 2013 года №А50-11673/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    26 августа 2013года
 
Дело № А50-11673/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе  судьи Н.Н. Фоминой
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело
 
    по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071)
 
    к Индивидуальному предпринимателю Ушакову Алексею Владимировичу (ОГРНИП 308590323800017, ИНН 590304485816)
 
    о взыскании 4 729 руб. 05 коп.,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением  о взыскании с ответчика 4 729 руб. 05 коп. в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по  федеральной автомобильной дороге.
 
    Определением суда от 27.06.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом. Указанным же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено  Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
 
    Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
 
    Ответчику было предложено в срок до 18.07.2013 включительно представить письменный отзыв на иск, документы в обоснование возражений при наличии таковых.
 
    Указанные документы от ответчика не поступили.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд  установил следующее.
 
    23.10.2010г. на стационарном пункте весового контроля СПВК – 52 автодороги федерального подчинения г. Омск, произведено контрольное взвешивание транспортного средства VOLVOFН12 г/н Т 647 КХ 59,  с  полуприцепом КRОNESDP27, г/н АН 9469 59, под управлением  водителя Новокрещенных С.В., осуществляющего данную перевозку. 
 
    По результатам проверки был составлен акт № 262 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 10), которым зафиксировано, что фактические осевые нагрузки (т) составили: 7.160; 11.540; 5.740; 5.900; 6.220, тогда как допустимые нагрузки (т) составляют  10.00; 10.00; 7.500; 7.500; 7.500.
 
    Согласно расчету с учетом протяженности автомобильной дороги, на которых установлены указанные выше допустимые нагрузки, размер вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством, составил  4 729 руб. 05 коп.
 
    Досудебная претензия № 38/1-2012 от 26.10.2012г. о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения оставлена ответчиком без ответа (л.д. 39, 87).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.
 
    Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 27Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
 
    Статьей 29Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
 
    Согласно статье 31Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как указано в ПостановленииКонституционного суда от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.
 
    Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правиламивозмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 (далее - Правила N 934).
 
    Согласно пункту 2Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Пунктом 3Правил N 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4Правил N 934).
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    а)превышения установленных Правиламиперевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений:
 
    предельно допустимой массы транспортного средства;
 
    предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    б)размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    в)протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    г)базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5Правил N 934).
 
    Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены в Инструкциипо перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утв. Минтрансом 27.05.1996 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее по тексту - Инструкция).
 
    В соответствии с пунктом 1.2Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном по дорогам Российской Федерации установлено, что тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе IПриложения 1 данной Инструкции.
 
    Согласно указанному Приложениюполная масса АТС, а также предельная осевая нагрузка на оси транспортного средства, принадлежащего ответчику, не должна превышать 38.00 т и 10 т, 10 т, 7,5 т, 7,5 т, 7.5т соответственно.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 23.10.2010 с нарушением требований по допустимым  осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом.
 
    Расчет суммы причиненного вреда произведен истцом в соответствии с пунктом 5Правил N 934, а именно, с применением предельных значений осевых нагрузок транспортного средства исходя из допустимых значений и на основании фактических данных, полученных при проведении взвешивания, путем умножения размеров платы за превышение осевой нагрузки транспортного средства предельно допустимых значений на протяженность маршрута и на базовый компенсационный индекс текущего года.
 
    Принадлежность указанных транспортных средств ответчиком не оспорена, доказательств недостоверности сведений, указанных в акте, не предоставлено, подпись водителя в акте без каких-либо объяснений и замечаний свидетельствует о его согласии с указанными в акте данными. Также ответчиком не представлено и возражений относительно размера вреда, методики расчета ущерба.
 
    Распоряжением Территориального управления  по Новосибирской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  № 1512-р от 05.10.2005 федеральные автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории Новосибирской области, закреплены на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства».
 
    В статьях 11- 13Закона об автомобильных дорогах перечислены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе порядок осуществления весового и габаритного контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального межмуниципального и местного значений, а также определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства», наделено в соответствии с Уставом функциями по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Сибирского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Суд считает, что материалами дела подтверждено причинение вреда автомобильным дорогам федерального значения транспортным средством ответчика, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.         
 
    Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных издержек в сумме 1 628 руб. 76 коп.
 
    Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст.110 АПК РФ).
 
    В силу ст.112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    Лицо, требующее возмещения расходов, доказывает факт выплаты.
 
    В качестве доказательств несения расходов в сумме 1 628 руб. 76 коп.  истцом представлены: техническое задание на оказание услуг по  юридическому сопровождению, направленных на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и заказчика в судах Российской Федерации в 2012-2013г.г.;  спецификация о цене за единицу юридической услуги (согласно которой  цена за единицу услуги  по претензионной работе составила 252 руб. 91 коп., за единицу услуги по исковому производству 1 375 руб. 85 коп.); акты сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг; платежные поручения.
 
    Таким образом, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом исполнена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих размер расходов  в сумме  1 628 руб.  76 коп. и их фактическую выплату. Указанный размер расходов на представителя суд находит разумным.
 
    Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.333.37 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ушакова Алексея Владимировича (ОГРНИП 308590323800017, ИНН 590304485816) в доход федерального бюджета в возмещение ущерба 4 729 руб. 05 коп., а также в возмещение расходов на оплату услуг представителя 1 628 руб. 76 коп. и государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
Судья                                                                 Н.Н.  Фомина