Дата принятия: 26 августа 2013г.
Номер документа: А50-11633/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
26 августа 2013 года дело № А50-11633/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "УралРегионНедвижимость" (ОГРН 1045900350770, ИНН 5903045315)
к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)
об оспаривании решения и требования.
Общество с ограниченной ответственностью "УралРегион- Недвижимость" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - ПРО ФСС, отделение фонда) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 74977сч/60/18 от 20.06.2013 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 74977сч/60/18.
Заявление мотивировано тем, что общество не располагало сведениями банка о закрытии расчетного счета и не имело возможности представить сведения в отделение фонда, в связи с чем отсутствует вина общества в совершении вмененного ему правонарушения.
ГУ - ПРО ФСС представило в материалы дела отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. По основаниям, изложенным в отзыве, считает, что оспариваемое решение вынесено своевременно и в полном соответствии с законодательством, не нарушает права и законные интересы общества, просит оставить заявление общества без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 228 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Общество "УралРегионНедвижимость" зарегистрировано в ГУ - ПРО ФСС в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.
На основании сообщения Западно-Уральского банка Сбербанка России от 04.02.2013 о закрытии обществом расчетного счета № 40702810449490454992 отделением фонда проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 07.02.2013 № 74977сч/60/18 (л.д.70-72,73-74). В акте камеральной проверки зафиксировано, что обществом в срок до 13.02.2013 не представлена информация о закрытии указанного выше расчетного счета.
20.06.2013 ГУ - ПРО ФСС принято решение № 74977сч/60/18 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о закрытии счета в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 12-13).
Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив в совокупности представленные доказательства в порядке ст. 9, 65, 71 АПК РФ и проанализировав нормы права, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов – организации обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (ст. 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ).
Из представленных в материалы дела документов следует, что в срок, установленный п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ, заявитель не представил в ГУ - ПРО ФСС сведения о закрытии в Западно-Уральском банке Сбербанка России расчетного счета № 40702810449490454992, в связи с чем привлечен отделением фонда к ответственности по ст. 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В обоснование причин нарушения срока представления информации о закрытии расчетного счета общество ссылается на то, что ему не было известно о закрытии банком счета до момента получения акта проверки ГУ - ПРО ФСС. Аналогичные доводы, подтвержденные документально, содержались в письменных возражениях общества на акт камеральной проверки отделения фонда (л.д. 77-78).
Как следует из представленных в дело документов, расчетный счет закрыт банком в одностороннем порядке на основании статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1.1. указанной статьи при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Уведомление о закрытии счета от 22.10.2012 было направлено Западно-Уральским банком Сбербанка России обществу "УралРегионНедвижимость" заказной корреспонденцией с уведомлением по адресу: г. Пермь, ул. Орджоникидзе, д. 14, оф. 204 (л.д. 18). Указанное письмо банка вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 19-22).
Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц общество "УралРегионНедвижимость" зарегистрировано по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, д. 5, оф. 410 (л.д. 53). Доказательства того, что по адресу регистрации общество уведомлено банком о закрытии расчетного счета в деле отсутствуют.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что до момента получения акта камеральной проверки заявитель не знал о закрытии банком расчетного счета в одностороннем порядке.
Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения, что исключает привлечение общества к ответственности в силу действия следующих положений законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
Формы вины при совершении правонарушения установлены в ст. 42 Федерального закона № 212-ФЗ, согласно которой виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать (п. 2, 3 ст. 42 Федерального закона № 212-ФЗ).
Поскольку отделением фонда не доказано наличие вины общества, отсутствуют основания для привлечения общества к ответственности по ст. 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ-ПРО ФСС не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным. С учетом того, что требование об уплате штрафа в размере 5 000 руб. выставлено обществу на основании указанного выше решения, оно также подлежит признанию недействительным.
Поскольку судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат взысканию с ГУ-ПРО ФСС на основании ст. 110 АПК РФ.
При обращении в арбитражный суд заявитель предъявил чек-ордер № 3 от 25.06.2013, по которому уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб. (в том числе по ходатайству о принятии обеспечительных мер). В связи с тем, что размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб., оставшаяся сумма подлежит возврату как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными решение Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 74977сч/60/18 от 20.06.2013 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 74977сч/60/18 как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрировано 12.09.2002 ИФНС России по Свердловскому району г.Перми, ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралРегионНедвижимость" (ОГРН 1045900350770, ИНН 5903045315) расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (Две тысячи) рублей, уплаченной по чеку-ордеру № 3 от 25.06.2013.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Возвратить Осытину Владимиру Владимировичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, излишне уплаченную за ООО "УралРегионНедвижимость" по чеку-ордеру № 3 от 25.06.2013. Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Катаева М.А.
