Решение от 26 августа 2013 года №А50-11614/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
                                                             РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    26 августа 2013 года                                               дело № А50-11614/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края (ИФНС России по Пермскому району Пермского края, ОГРН 1045900976538, ИНН 5948002752)
 
    к Муниципальному учреждению Курашимской сельской библиотеке (Курашимская сельская библиотека, ОГРН 1065948004858, ИНН 5948029257)
 
    о взыскании налоговой санкции в сумме 500 руб.
 
    без вызова сторон,
 
    установил:
 
    ИФНС России по Пермскому району Пермского края (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Курашимской сельской библиотеки (далее – должник, налогоплательщик) штрафа в сумме 500 руб., примененного по ст. 119 НК РФ, мотивируя заявленные требования непредставлением в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010 год. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи данного заявления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) участники процесса извещены надлежащим образом.
 
    В пределах сроков, установленных ст. 228 АПК РФ, письменный отзыв, а также документы в обоснование возражений должником не представлены.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на прибыль организаций за 2010 год, представленной налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) 19.04.2011.
 
    По результатам проверки составлен акт №11-65/1268-05814дсп от 02.08.2011 (л.д.22), направленный вместе с уведомлением о рассмотрении материалов проверки в адрес налогоплательщика заказным письмом (л.д.25-26). Материалы камеральной проверки в отсутствие налогоплательщика рассмотрены 07.09.2011 и налоговым органом вынесено решение № 11-65/996-07025дсп о привлечении Курашимской сельской библиотеки к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.17-21).
 
    Требованием № 1470 по состоянию на 11.10.2011 налогоплательщику предложено добровольно уплатить штраф в указанном размере в срок до 21.10.2011 (л.д.13). В добровольном порядке требование не исполнено, штраф не уплачен.
 
    Не согласившись с вынесенным решением инспекции, налогоплательщик обратился в УФНС России по Пермскому краю с жалобой, по результатам рассмотрения которой вышестоящий налоговый орган решение ИФНС России по Пермскому району Пермского края от 07.09.2011 изменил, размер взыскиваемого штрафа снизил до 500 руб. (л.д.27-28). В добровольном порядке налогоплательщик штраф не оплатил.
 
    Поскольку должник является бюджетной организацией и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании штрафа.
 
    Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу ст. 246 НК РФ должник является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    В соответствии со ст.ст. 285, 289 НК РФ налоговая декларация по налогу на прибыль за 2010г. должна быть представлена налогоплательщиком не позднее 28.03.2011.
 
    Фактически декларация представлена налогоплательщиком по 19.04.2011 (л.д.31), таким образом, обязанность по представлению налоговой декларации в установленный срок не исполнена.
 
    Согласно ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Факт совершения правонарушения налогоплательщик не отрицает.
 
    Обстоятельств, исключающих ответственность налогоплательщика, судом не установлено.
 
    С учетом наличия смягчающих обстоятельств, установленных решением УФНС России по Пермскому краю № 18-23/586 от 17.11.2011, с должника подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей.
 
    Возражения по размеру взыскиваемой суммы штрафа, а также доказательства оплаты должником не представлены.
 
    В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В этом случае налоговый орган в соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 Кодекса может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что с настоящим заявлением инспекция обратилась 25.06.2013 (л.д.4).
 
    Требование об уплате штрафа было выставлено по состоянию на 11.10.2011 по сроку исполнения до 21.10.2011, следовательно, пресекательный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пропущен налоговым органом.
 
    Правила восстановления срока на обращение в суд определены ст. 117 АПК РФ и связаны с уважительностью причин пропуска.
 
    Заявитель, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного для обращения в суд срока, указывает на то, что должник является бюджетным учреждением, основным источником доходов являются средства муниципального образования, в связи с чем инспекция не производила процедуры принудительного взыскания. Налогоплательщику была предоставлена возможность самостоятельно погасить задолженность.
 
    Следовательно, заведомо зная об имеющейся у него неисполненной обязанности по уплате штрафа, в течение длительного времени должник не исполняет ее, уклоняясь от исполнения своей конституционной обязанности. Данное обстоятельство судом расценивается как недобросовестное поведение налогоплательщика в сфере исполнения им публично-правовой обязанности по уплате налога.
 
    С учетом изложенного причины пропуска срока для взыскания задолженности в судебном порядке суд признает уважительными, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 46 НК РФ усматривает основания для восстановления срока на взыскание штрафа по ст. 119 НК РФ в сумме 500 руб.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ с должника подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    Принимая во внимание статус учреждения, его социальную значимость, финансирование из местного бюджета, суд, с учетом положений п. 2 ст.333.22 НК РФ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
РЕШИЛ:
 
    взыскать с Муниципального учреждения Курашимской сельской библиотеки (ОГРН 1065948004858, ИНН 5948029257, место нахождения (регистрации): 614546, Пермский край, Пермский район, с. Курашим, ул. Чурекова, д.2)  в доход бюджета штраф по ст. 119 НК РФ в сумме 500 руб., а также  в  доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме  500  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
  Судья                                                                             А.Н. Саксонова