Дата принятия: 23 августа 2013г.
Номер документа: А50-11613/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
23 августа 2013года
Дело № А50-11613/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи М.А. Катаевой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
дело по заявлению
инспекции Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края (ОГРН 1045900976538, ИНН 5948002752)
к Муниципальному учреждению Курашимской сельской библиотеке
(ОГРН 1065948004858, ИНН 5948029257)
о взыскании налоговой санкции в сумме 480 руб.
ИФНС России по Пермскому району Пермского края (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения Курашимской сельской библиотеки (далее - должник, налогоплательщик) налоговой санкции по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 480 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2010 год.
Должник заявление о взыскании задолженности не оспорил, письменный отзыв по делу в установленный в определении суда срок до 22.07.2013 не представил.
Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в установленный в определении суда срок до 14.08.2013 сторонами не направлены.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 228 АПК РФ. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Должник зарегистрирован в качестве юридического лица в ИФНС России по Пермскому району Пермского края 10.02.2006 с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее – ОГРН) 1065948004858.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2010 год, направленной должником по телекоммуникационным каналам связи 19.04.2011.
В ходе проверки заявителем установлено нарушение срока представления налоговой декларации на 1 неполный месяц, что отражено в акте камеральной налоговой проверки № 1-65/1263-05827дсп от 01.08.2011.
31.08.2011 налоговым органом вынесено Решение № 11-65/964/06786дсп о привлечении должника к налоговой ответственности на основании ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб. При вынесении решения налоговым органом не выявлено обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность налогоплательщика.
В порядке ст. 69, 70 НК РФ должнику заказной почтой направлено требование № 1408 от 06.10.2011 об уплате штрафа в срок до 26.10.2011.
Не согласившись с решением налогового органа от 31.08.2011 № 11-65/964/06786дсп, налогоплательщик обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю с жалобой. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 18.11.2011 № 18-23/585 жалоба должника удовлетворена в части. Решение налогового органа от 31.08.2011 № 11-65/964/06786дсп отменено в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ в размере, превышающем 500 руб. В остальной части жалоба налогоплательщика оставлено без удовлетворения.
Помимо этого налоговый орган произвел частичный зачет налоговой санкции в размере 20 руб., таким образом, размер штрафа составил 480 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик не исполнил требование в добровольном порядке, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налоговой санкции.
Поскольку Муниципальное учреждение Курашимская сельская библиотека является получателем бюджетных средств, взыскание налогов, пеней и штрафов производится в судебном порядке в соответствии со ст. 45 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В соответствии с ч.2 ст. 212 АПК РФ производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Согласно ч. 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Должник является плательщиком налога на имущество организаций в порядке п.1 ст.373 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктами 1 и 2 статьи 379 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Из материалов дела судом установлено, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2010 год при сроке представления не позднее 30.03.2011 представлена налогоплательщиком 19.04.2011, следовательно, в действиях должника усматривается состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 НК РФ. Согласно декларации размер налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 112 руб.
В соответствии со ст. 119 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату спорных правоотношений) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
При изложенных обстоятельствах судом установлена правомерность привлечения налогоплательщика к ответственности на основании ст. 119 НК РФ. Обстоятельств, исключающих ответственность налогоплательщика, судом не установлено.
Вместе с тем, суд не усматривает основания для удовлетворения требований налогового органа, по следующим основаниям.
Исходя из установленного НК РФ срока, а также срока исполнения требования от 06.10.2011 № 1408 - до 26.10.2011 налоговый орган мог обратиться в арбитражный суд за взысканием штрафа не позднее 26.04.2012 (с учетом ст.6.1 НК РФ). Однако, налоговый орган обратился в арбитражный суд только 25.06.2013, то есть с грубым нарушением срока (л.д.4).
Согласно абз.2 п.1 ст.115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подп. 1 - 3 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
Ходатайство налогового органа о восстановлении срока подачи заявления судом рассмотрено и отклонено. Уважительность пропуска срока на принудительное взыскание штрафа налоговым органом не доказана.
По изложенным основаниям во взыскании заявленной суммы штрафа по ст. 119 НК РФ налоговому органу следует отказать.
Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), ее взыскание по настоящему делу не производится.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через, Арбитражный суд Пермского края.
Судья М.А. Катаева
