Решение от 01 августа 2013 года №А50-10882/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    01 августа 2013года
 
Дело № А50-10882/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2013года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 августа 2013года.
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А.В. при ведении про­токола помощником судьи Гилязетдиновой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы государственной реги­страции, кадастра и картографии по Пермско­му краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114) к конкурсному управ­ляющему общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСервис» Паничевой Светлане Сергеевне (ОГРНИП 307184029600035, ИНН 183401241637) о привлечении к админист­ративной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя - Юрков В.Н.,  доверенность от 09.01.2013,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы государственной реги­страции, кадастра и картографии по Пермско­му краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Паничевой С.С. к ад­министративной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Феде­рации об админи­стративных правонаруше­ниях (далее - КоАП РФ), мотиви­рованным ненад­лежащим исполнением воз­ложенных на нее обязанностей конкурсного управляющего ООО «УралСтройСервис».
 
    В судебном заседании представитель Управления требования заявления поддержал.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорила, отзыв на заявление представила.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.09.2012 по делу № А50-12880/2012 ООО «УралСтройСервис» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Паничева С.С. (л.д. 28-30).
 
    07.06.2013 заместитель руководителя Управления Егошин С.Н. в ходе проведения административного расследования составил в отноше­нии Паничевой С.С. протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 13-21) в том, что, являясь конкурсным управляющим должника, она допустила следующие нарушения:
 
    1) требования п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) – несоблюдение периодичности проведения собраний кредиторов должника;
 
    2) требования п.п. 1, 6 ст. 28, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве – опубликование сообщения о введении процедуры конкурсного производства с нарушением установленного срока и неразмещение таких сведений в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ).
 
    Для привлечения Паничевой С.С. к административной ответственно­сти заявитель в соответствии со ст.ст. 28.3, 28.8 КоАП РФ направил заявле­ние с приложенными протоколом и материалами проверки в арбитражный суд.
 
    В ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответствен­ность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установ­ленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    На основании п. 1, абз. 2 п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, в том числе, в том числе, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенным регулирующим органом.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.
 
    Согласно п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 названного Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    Пунктом 1 ст. 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя административного органа, пришел к выводу о доказанности факта нарушения конкурсным управляющим вышеуказанных требований законодательства о банкротстве.
 
    Так, из материалов дела следует, что процедура конкурсного производства в отношении должника введена 11.09.2012.
 
    В силу п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов конкурсный управляющий обязан был провести не позднее чем 11.12.2012. Вместе с тем, имеющийся в деле протокол собрания кредиторов № 2 (л.д. 31) свидетельствует о проведении такого собрания 15.02.2013, то есть по истечении более четырех месяцев с даты введения процедуры конкурсного производства и утверждения ответчика в качестве конкурсного управляющего должника.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим периодичности проведения собраний кредиторов должника.
 
    Материалами дела также подтверждается, что о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника и утверждении конкурсного управляющего, ответчиком в газете «Коммерсантъ» дана публикация от 13.10.2012 № 59030050820 (л.д. 34), то есть на 21 день позднее установленного срока (до 21.09.2012).
 
    Таким образом, ответчиком нарушен установленный п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве 10-дневный срок для опубликования указанных сведений.
 
    Сведения о введении 11.09.2012 в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего должника ответчиком на сайте ЕФРСБ размещены не были, что подтверждается распечаткой с сайта ЕФРСБ карточки арбитражного управляющего Паничевой С.С. (л.д. 33).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего Паничевой С.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. При этом вина ответчика заключается в том, что она, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности конкурсного управляющего, имела возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предприняла для этого всех мер.
 
    Содержание протокола об адми­нистративном правона­рушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела судом не истек. Обстоятельств, отягчающих либо ис­ключающих ответственность, судом не установлено.
 
    При определении наказания суд учитывает в качестве отягчающего обстоятельства повторность нарушения конкурсным управляющим законодательства о банкротстве, что подтверждается решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.05.2013 по делу № А71-2946/2013, от 27.05.2013 по делу № А71-2530/2013, от 04.06.2013 по делу № А71-4163/2013, и считает необходимым привлечь Паничеву С.С. к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь конкурсного управ­ляющего общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСервис» Паничеву Светлану Сергеевну (ОГРНИП 307184029600035, ИНН 183401241637; дата рождения – 09.11.1978, место рождения – г. Ижевск Удмуртской АССР, место жительства (регистрации) – 426075 Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Союзная, д. 111, кв. 25) к администра­тивной ответственно­сти по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб­лей 00 копеек.
 
    Реквизиты для зачисления административного штрафа: ИНН/КПП 5902293114/590201001, получатель – УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), ОКАТО 57401000000, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, счет 40101810700000010003, КБК 32111690040046000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, БИК 045773001.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
 
    Судья                                                                                   А. В. Виноградов