Решение от 14 августа 2013 года №А50-10573/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    14 августа 2013 года                                                       № дела А50-10573/2013
 
 
Резолютивная часть решения объявлена судом 07 августа 2013 года.
 
В полном объеме решение изготовлено 14 августа 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Катаевой М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Л.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «Аптека Здоровея»             (ОГРН 1085904020168, ИНН 5904198057)
 
    к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)
 
    о признании решения недействительным.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    заявителя – Радостева О.В. (доверенность от 03.07.2013г., паспорт);
 
    заинтересованного лица – Темербаева Н.А. (доверенность от 24.04.2013, удостоверение).
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аптека Здоровея»               (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ПРО ФСС, отделение фонда)                             № 154662/34 от 20.12.2012 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. В обоснование заявленных требований указал, что основным видом деятельности общества является розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, на право осуществления которой имеется лицензия.  Доказательств того, что в 2012 году заявитель фактически осуществлял такой вид деятельности как аренда машин и оборудования, отделением фонда не представлено, следовательно, оснований для установления тарифа страховых взносов в размере 3,4% не имеется.
 
    Представитель ГУ-ПРО ФСС с требованиями заявителя не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Поскольку в установленный срок заявитель не направил документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, отделением фонда на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), установлен наиболее высокий класс профессионального риска.
 
    При отсутствии возражений участвующих в деле лиц против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания и с учетом того, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу, суд окончил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению спора по существу в этом же судебном заседании. 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2012 года ГУ-ПРО ФСС проведена камеральная проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о чем составлен акт камеральной проверки № 154662/34 от 13.11.2012 (л.д.45-46).
 
    В пункте 2.1. акта камеральной проверки отражено, что для общества размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году составляет 3,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.
 
    20.12.2012 отделением фонда вынесено решение № 154662/34, которым общество привлечено к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 26 558,24 руб., страхователю предложено уплатить недоимку в сумме 133 844,57 руб., пени в сумме 4 438,96 руб. (л.д.54-55).
 
    Считая решение отделения фонда незаконным и нарушающим его права и законные интересы,  общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
 
    Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В силу положений пунктов 1, 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.  Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены «Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (далее – Правила), которые определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В пункте 8 Правил указано, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
 
    Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9 Правил).
 
    Согласно п. 2, 3 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждается Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
 
    Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25.12.2012 № 625, согласно которому розничная торговля фармацевтическими товарами (код по ОКВЭД 52.31) отнесена к 1-му классу профессионального риска,  аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения (код по ОКВЭД 71.34.9) отнесена к 22-му классу профессионального риска.
 
    Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п.13 Правил).
 
    В соответствии с п.11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации.
 
    «Порядок подтвержденияосновного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее – Порядок подтверждения ОВЭД) утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55.
 
    Как установлено в п. 2 Порядка подтверждения ОВЭД,  основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.
 
    Согласно п. 3 Порядка подтверждения ОВЭД для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
 
    В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения ОВЭД если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
 
    До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п.11 Порядка подтверждения ОВЭД).
 
    Из материалов дела, с учетом пояснений участвующих в деле лиц, судом установлено, что 16.04.2012 вместе с формой 4-ФСС за 1 квартал 2012 года общество направило в ГУ-ПРО ФСС документы в подтверждение основного вида экономической деятельности на 2012 год, а именно заявление и справку-подтверждение, о чем имеется опись вложения в ценное письмо и почтовая квитанция (л.д.51,52).
 
    Полагая, что в установленный срок (до 15.04.2012) основной вид экономической деятельности на 2012 год страхователем не подтвержден, 17.04.2012 отделение фонда составило Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год (л.д. 53).
 
    Согласно указанному уведомлению обществу «Аптека Здоровея» в соответствии с заявленным видом деятельности «аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.
 
    Таким образом, страхователь был отнесен отделением фонда к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.
 
    Как пояснил представитель заинтересованного лица в судебном заседании, при отнесении страхователя к виду экономической деятельности, имеющему 22класс профессионального риска, ГУ-ПРО ФСС руководствовалось сведениями о видах экономической деятельности общества, содержащимися в ЕГРЮЛ.
 
    Между тем, такой порядок определения вида осуществляемой страхователем деятельности не может быть признан надлежащим.
 
    В указанном выше пункте 5 Порядка подтверждения ОВЭД указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14943/10 от 05.07.2011г.).
 
    В нарушение пункта 5 Порядка подтверждения ОВЭД при вынесении решения о размере страховых взносов отделением фонда не установлено, какой вид деятельности фактически осуществляло общество в 2012 году.
 
    При этом суд принимает во внимание, что на 2011 год обществом была подтверждена в качестве основного вида экономической деятельности розничная торговля фармацевтическими товарами, о чем имеется уведомление отделения фонда от 10.03.2011 (л.д.21).
 
    В 2013 году обществом также представлены заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, согласно которой розничная торговля фармацевтическими товарами составляет 100 %  доли доходов и поступлений общества (л.д.23,24). На основании подтверждающих документов 28.03.2013 заявителю было выдано соответствующее уведомление отделения фонда о размере страховых взносов на 2013 год (л.д.22).
 
    Доказательств того, что заявитель фактически осуществляет совершенно иной вид деятельности (аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения) у отделения фонда не имеется. Сведения о видах экономической деятельности в ЕГРЮЛ при отсутствии подтверждающих документов не могут свидетельствовать о фактически осуществляемой деятельности страхователя.
 
    С учетом того, что последний день срока для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2012 год (15.04.2012) приходится на выходной день, суд признает направление заявления и справки-подтверждения в первый рабочий день (16.04.2012) с соблюдением установленного срока (л.д. 51,52). В этой связи суд не принимает во внимание довод отделения фонда о том, что в установленный срок общество не направило в ГУ-ПРО ФСС документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности на 2012 год.
 
    Довод отделения фонда о том, что страхователь не представил лицензию на право заниматься фармацевтической деятельностью, судом отклоняется как заявленный без учета требования пункта 3 Порядка подтверждения ОВЭД в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2011 № 1212н.
 
    Судом также рассмотрен и отклонен как необоснованный довод ГУ-ПРО ФСС о пропуске заявителем срока для обращения в арбитражный суд. Указанный довод основан на ошибочным суждении отделения фонда о том, что, оспаривая решение о привлечении к ответственности, заявитель фактически выражает несогласие с уведомлением о размере страхового тарифа от 17.04.2012. Выбранный заявителем способ защиты нарушенных прав и законных интересов следует признать надлежащим.
 
    По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ-ПРО ФСС не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
 
    Поскольку судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины  при подаче заявления в суд подлежат взысканию с  ГУ-ПРО ФСС  на основании ст.  110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 168 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 154662/34 от 20.12.2012 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  как несоответствующее законодательству об обязательном социальном страховании.
 
    Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации    (зарегистрировано 12.09.2002 ИФНС России по Свердловскому району г.Перми, ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аптека Здоровея»
(ОГРН 1085904020168, ИНН 5904198057) расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (Две тысячи) рублей, уплаченной по платежному поручению № 878 от 04.06.2013.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                         Катаева М.А.