Решение от 06 августа 2013 года №А50-10494/2013

 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    06 августа 2013года
 
Дело № А50-10494/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  М.А. Катаевой,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело
 
    по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (ОГРН 1045901447525, ИНН 5911000117)
 
    к индивидуальному предпринимателю Шкуро Денису Александровичу (ОГРН 304591008200020, ИНН 591000069742)
 
    о взыскании обязательных платежей в общей сумме 49046,55 руб.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 2 по Пермскому краю (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шкуро Д.А. (далее – должник, налогоплательщик, предприниматель) задолженности по обязательным платежам в общей сумме 49046,55 руб., в том числе,
 
    - недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 3715,66 руб., соответствующих пени в размере 35,65 руб.;
 
    - недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 41071,45 руб., соответствующих пени в размере 3399,70 руб., штрафа в размере 382,80 руб.;
 
    - штрафа по налогу с продаж в размере 60 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 277,27 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5,81 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 98,21 руб.
 
    Должник заявление о взыскании задолженности не оспорил, письменный отзыв по делу в установленный в определении суда срок до 04.07.2013 не представил.
 
    Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в установленный в определении суда срок до 29.07.2013 сторонами не направлены.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 228 АПК РФ. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.12.1998, прошел перерегистрацию в ИМНС России по
г. Березники Пермской области 22.03.2004 с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее – ОГРН) 304591008200020 (л.д.23,26).
 
    Поскольку налоговым органом пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах предпринимателя в банках, заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом (ст.46 НК РФ).
 
    По состоянию на 21.05.2013 предприниматель имеет задолженность, возникшую до 01.01.2010 года, по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 49046,55 руб. (л.д.20-22).
 
    В целях уплаты сумм задолженности по налогам, пеням и штрафам в добровольном порядке налогоплательщику были выставлены требования:
№ 9 от 10.01.2005 со сроком исполнения до 27.01.2005, № 41255, 41254 от 06.06.2005 со сроком исполнения до 16.06.2005, № 52766, 52767 от 26.08.2005 со сроком исполнения до 07.09.2005, № 1202 от 01.06.2006 со сроком исполнения до 11.06.2006, № 48778 от 24.11.2006 со сроком исполнения до 06.12.2006, № 69808 от 18.12.2006 со сроком исполнения до 29.12.2006, № 65645 от 05.08.2008 со сроком исполнения до 25.08.2008,
№ 79327 от 05.11.2008 со сроком исполнения до 28.11.2008, № 30302 от 15.05.2009 со сроком исполнения до 04.06.2009, № 26954 от 19.05.2010 со сроком исполнения до 07.06.2010 (л.д.7-19).
 
    В установленные в требованиях сроки задолженность налогоплательщиком не погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням и санкциям в общей сумме 49046,55 руб.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду пропуска налоговым органом срока на принудительное взыскание недоимки, пеней и штрафов.
 
    Частью 1 статьи 213 АПК РФ предусмотрено, что государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен и ной порядок их взыскания.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 212 АПК РФ производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
 
    Согласно ч. 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии с подп.1 п.1 ст.23 налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст.ст. 72, 75 НК РФ производится начисление пени.  Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3,4 ст. 75 НК РФ).
 
    Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты – до момента наступления срока уплаты соответствующего налога (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование»).
 
    Налоговый орган доказательств, подтверждающих факт образования задолженности и срок ее возникновения, не представил, имеющиеся в материалах дела справка № 59515 от 23.05.2013 о состоянии расчетов на 21.05.2013 не может являться таким доказательством.  Таким образом, у суда отсутствует возможность проверить правильность начисления налогов, пеней, штрафов.
 
    Кроме того, исходя из установленного НК РФ срока, а также срока исполнения требования от 19.05.2010 № 26954 - до 07.06.2010 налоговый орган мог обратиться в арбитражный суд за взысканием задолженности не позднее 07.12.2010 (с учетом ст.6.1 НК РФ), за предшествующие периоды сроки предъявления требований и сроки на обращение в суд истекли еще раньше. Однако, налоговый орган обратился в арбитражный суд только 06.06.2013, то есть с грубым нарушением срока (л.д.4). 
 
    В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 ст.46 НК РФ).
 
    На основании вышеизложенного, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для взыскания недоимки, пени и штрафа в судебном порядке.
 
    Ходатайство налогового органа о восстановлении срока подачи заявления судом рассмотрено и отклонено, поскольку заявителем по настоящему делу о наличии уважительных причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности не заявлено, доказательств в подтверждение данных причин не представлено.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья
 
М.А.Катаева