Дата принятия: 05 августа 2013г.
Номер документа: А50-10412/2013
Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
05 августа 2013 года
Дело № А50-10412/2013
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (ОГРН 1065917020641, ИНН 5917594523)
к обществу с ограниченной ответственностью «Творческая мастерская Алексея Губанова» (ОГРН 1035901599271, ИНН 5917510611)
о взыскании финансовых санкций в сумме 857, 67 руб.,
лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копийопределения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (далее – фонд, Управление, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Творческая мастерская Алексея Губанова» (далее – должник, Общество, страхователь) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 857, 67 руб. В обоснование требований Управление ссылается на непредставление Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 9 месяцев 2012 года.
Фонд представил в материалы дела заявление, на требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.
Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок установленный определением суда не представил.
Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства производится без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Творческая мастерская Алексея Губанова» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2003.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» оно является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи Закона № 27-ФЗ, о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).
Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым ПФР (пункт 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению.
Согласно расчёту Общества по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2012 года, страхователь в этом периоде осуществлял выплаты в пользу физических лиц, общая сумма причитающихся за отчётный период платежей в ПФР составила 25 274, 70 руб., в том числе за 3 квартал 2012 года – 8 576, 70 руб. (л.д.23-25).
Таким образом, должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить фонду в срок до 15.11.2012 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2012 года.
В нарушение названных норм страхователь сведения в Управление ПФР представил 29.11.2012 (л.д.33).
03.12.2012 фондом составлен акт № 6 (л.д.8-10). Акт, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены должнику заказной почтой (л.д.12-15).
Возражения на акт проверки страхователь не представил.
Решением Управления ПФР от 14.02.2013 № 3 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ с наложением наказания в виде штрафа в сумме 857, 67 руб. Решение направлено должнику заказной почтой 18.02.2013 (л.д.18-20).
Требованием от 29.03.2013 № 6, направленным заказной почтой 02.04.2013, страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 19.04.2013 (л.д.21).
Поскольку добровольно в установленный требованием срок штраф уплачен не был, фонд обратился за его взысканием в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как установлено судом, совершение Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, материалами дела подтверждается. Поскольку сумма подлежащих уплате за истекший отчётный период страховых взносов составляет 8 576, 70 руб., штраф подлежит взысканию в размере 857, 67 руб. (8 576, 70 х 10%).
На основании изложенного привлечение должника к ответственности, наложение на него штрафа в сумме 857, 67 руб.является правомерным. Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден.
Между тем при взыскании санкции необходимо учитывать следующее.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при привлечении страхователя к ответственностисуду или органу контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Согласно пункту 1 статьи 44 обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются в том числе не перечисленные в данном пункте, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Поскольку иное не установлено Законом № 27-ФЗ, изложенные нормы подлежат применению в случае привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. До 01.01.2010 к аналогичным отношениям применялись статьи 112,114 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).
Суд, учитывая самостоятельное представление сведений, незначительный период просрочки признаёт данные обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 428, 84 руб.
На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника финансовой санкции являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 428, 84 руб. В удовлетворении остальной части требований фонду следует отказать.
В порядке пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится взысканием на должника в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
1. Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Творческая мастерская Алексея Губанова» (ОГРН 1035901599271, ИНН 5917510611) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 428 (четыреста двадцать восемь) рублей 84 копейки, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
3. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Судья С.В. Торопицин
