Решение от 05 августа 2013 года №А50-10380/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    05 августа 2013года
 
Дело № А50-10380/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе  судьи Н.Н. Фоминой
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело
 
    по иску Федерального казенного  учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН  1021603620323, ИНН 1660061210)
 
    к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Волжско-Камское судоходное общество» (ОГРН 1025900519149; ИНН 5902131346)
 
    о взыскании 5 875 руб. 04 коп.,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Истец, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику, ООО «Волжско-Камское судоходное общество», предъявив исковые требования о взыскании 5 875 руб. 04 коп. в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по  федеральной автомобильной дороге.
 
    Определением суда от 07.06.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.
 
    Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
 
    Ответчику было предложено в срок до 01.07.2013 включительно представить письменный отзыв на иск, документы в обоснование возражений при наличии таковых.
 
    От ответчика в установленный срок возражения относительно заявленных требований не поступили.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд  установил следующее.
 
    05.07.2010 на стационарном пункте весового контроля №45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», произведено контрольное взвешивание транспортного средства FREIGHTLINER-ST-120064ST, г/н Р 490 ОО 59,  с  полуприцепом SCHIТZ-SKO24L, г/н АН 6988 59, под управлением  водителя Женина Н.Н., осуществляющего данную перевозку. 
 
    По результатам проверки был составлен акт № 499 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 8), которым зафиксировано, что фактическая полная масса транспортного средства составила 41.87 т, при допустимой 38.00, фактические осевые нагрузки (т) составили: 4.61; 7.60; 7.42; 7.58; 7.68, 6.98, тогда как допустимые нагрузки (т) согласно расчета платы составляют  10.00; 8.00; 8.00; 7.50; 7.50, 7.50. В связи с этим, размер вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством, составил 5 875 руб. 04 коп., при этом, нагрузка на ось применена истцом с учетом погрешности весов 0,2тн (л.д. 9).
 
    Досудебная претензия № 13-4759 от 11.09.2012 о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения оставлена ответчиком без ответа (л.д. 8 оборот).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.
 
    Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
 
    Статьей 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
 
    Согласно статье 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.
 
    Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 (далее - Правила N 934).
 
    Согласно пункту 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Пунктом 3 Правил N 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил N 934).
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений:
 
    предельно допустимой массы транспортного средства;
 
    предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    г) базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил N 934).
 
    Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утв. Минтрансом 27.05.1996 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее по тексту - Инструкция).
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном по дорогам Российской Федерации установлено, что тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 данной Инструкции.
 
    Согласно указанному Приложению полная масса АТС, а также предельная осевая нагрузка на оси транспортного средства, принадлежащего ответчику, не должна превышать 38.00 т и 10 т, 8 т, 8 т, 7,5 т, 7,5 т, 7.5т соответственно.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 05.07.2010 с нарушением требований по допустимым полной массе АТС и осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом.
 
    Расчет суммы причиненного вреда произведен истцом в соответствии с пунктом 5 Правил N 934, а именно, с применением предельных значений осевых нагрузок транспортного средства исходя из допустимых значений и на основании фактических данных, полученных при проведении взвешивания, путем умножения размеров платы за превышение осевой нагрузки транспортного средства предельно допустимых значений на протяженность маршрута и на базовый компенсационный индекс текущего года.
 
    Как указано выше, 05.07.2010 по результатам проверки был составлен акт № 499 о превышении транспортным средством  FREIGHTLINER-ST-120064ST, г/н Р 490 ОО 59,  с  полуприцепом SCHIТZ-SKO24L, г/н АН 6988 59, под управлением  водителя Женина Н.Н., осуществляющего данную перевозку, установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
 
    Принадлежность указанных транспортных средств ООО «Волжско-Камское судоходное общество» не оспорена, доказательств недостоверности сведений, указанных в акте, не предоставлено, подпись водителя в акте без каких-либо объяснений и замечаний свидетельствует о его согласии с указанными в акте данными. Также ответчиком не представлено и возражений относительно размера вреда, методики расчета ущерба.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №3161-р от 10.09.2002 и постановлением Правительства РФ №406 от 30.06.2005 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включены в перечень федеральных дорог РФ  и закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.
 
    Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 № 01603703, выданным МЗиО РТ подтверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестр федерального имущества (л.д. 26).
 
    В статьях 11 - 13 Закона об автомобильных дорогах перечислены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе порядок осуществления весового и габаритного контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального межмуниципального и местного значений, а также определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Распоряжением Министерства транспорта РФ № МС-682-р от 13.08.2002 образовано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011г. № 317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» № 71 от 01.06.2011г. изменен тип Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на  Федеральное казенное учреждение
 
    «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Суд считает, что материалами дела подтверждено причинение вреда автомобильным дорогам Волго-Вятского региона транспортным средством ответчика, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Таким образом, требования истца являются обоснованными,  доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, поскольку, при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью «Волжско-Камское судоходное общество» (ОГРН 1025900519149; ИНН 5902131346) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1021603620323, ИНН 1660061210) в возмещение вреда
 
    5 875 руб. 04 коп.
 
    Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью «Волжско-Камское судоходное общество» (ОГРН 1025900519149; ИНН 5902131346) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
 
Судья                                                                 Н.Н.  Фомина